市政工程招投標(biāo)管理發(fā)展怎么樣

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　　現(xiàn)階段城市中的人口數(shù)量不斷增加，為了滿足人們的多方面需求，國(guó)家不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，極大的推動(dòng)市政工程的發(fā)展。城市內(nèi)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益擴(kuò)大，這帶動(dòng)了市政企業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)市政工程市場(chǎng)也隨之?dāng)U大。為了提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)也運(yùn)用了相關(guān)的措施強(qiáng)化管理，通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這些都促進(jìn)了國(guó)內(nèi)市政工程的建設(shè)和發(fā)展，然而在這個(gè)過(guò)程中還是存在較多的不足和問(wèn)題，應(yīng)該引起重視，并積極的進(jìn)行改正，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)市政工程行業(yè)的健康發(fā)展。

　　一、市政工程招投標(biāo)管理現(xiàn)狀

　　1、制度設(shè)計(jì)不合理

　　國(guó)家與地方部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，市政工程招投標(biāo)法律體系日趨完善，但長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等方面存在問(wèn)題，各部門(mén)以自身利益為出發(fā)點(diǎn)發(fā)布部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)，很多規(guī)章與法律細(xì)則規(guī)定不夠具體，違規(guī)違法操作人員易利用執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一謀取不正當(dāng)利益。市政工程招投標(biāo)違法查究過(guò)程中取證困難，由于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以明確量化為價(jià)格因素，招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)設(shè)定影響中標(biāo)，相關(guān)法律細(xì)則規(guī)定缺乏適用性，對(duì)相關(guān)部門(mén)工作產(chǎn)生較大阻礙?！墩型稑?biāo)法》等相關(guān)法律配套不夠嚴(yán)謹(jǐn)，為通過(guò)不正當(dāng)行為謀求利益的招標(biāo)人員留下操作空間，實(shí)際應(yīng)用中認(rèn)定查處串標(biāo)行為較為困難。我國(guó)法律法規(guī)體系不夠完備，市政工程招投標(biāo)未形成統(tǒng)一流程。

　　2、投標(biāo)文件審查不夠規(guī)范

　　針對(duì)當(dāng)前市政工程招投標(biāo)階段工作的展開(kāi)情況來(lái)講，對(duì)于投標(biāo)文件進(jìn)行科學(xué)的審查是保障招投標(biāo)工作順利完成的最為關(guān)鍵性因素，通過(guò)對(duì)于招投標(biāo)文相關(guān)文件的審查過(guò)程能夠充分明確每一個(gè)投標(biāo)企業(yè)所采用的成本控制方案，進(jìn)而選擇成本控制最優(yōu)化的投標(biāo)方案。然而在該項(xiàng)工作當(dāng)中則存在投標(biāo)文件審查工作不夠規(guī)范、不夠仔細(xì)的問(wèn)題，所以在投標(biāo)文件審查工作中無(wú)法充分了解與掌握每個(gè)投標(biāo)方案的成本控制工作方案，而這種情況的產(chǎn)生顯然有可能出現(xiàn)無(wú)法從眾多的投標(biāo)文件之中選出成本控制最優(yōu)化的方案，因此降低了市政工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制工作的質(zhì)量，并不利于有效實(shí)現(xiàn)市政工程招投標(biāo)階段的成本控制。

　　3、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不公平

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)白由競(jìng)爭(zhēng)和追求利益最大化的特點(diǎn)導(dǎo)致了不公平的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，各領(lǐng)域企業(yè)根據(jù)自身情況開(kāi)拓市場(chǎng)，并且與同類型企業(yè)發(fā)生了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這一方面形成了良好的互動(dòng)機(jī)制，另一方面也造成了個(gè)別企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)效益而使用非法手段的現(xiàn)象。

　　二、市政工程招投標(biāo)管理發(fā)展

　　1、健全項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)法律

　　隨著法律法規(guī)的完善，其中對(duì)于串通招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定已較為詳細(xì)，但縱橫向串通行為時(shí)有發(fā)生，主要原因是法律法規(guī)中關(guān)于串標(biāo)部分的相關(guān)內(nèi)容不夠細(xì)化，因此可以增加相關(guān)定量規(guī)定。目前，法律法規(guī)中懲罰依據(jù)欠缺，應(yīng)在法規(guī)中加大對(duì)業(yè)內(nèi)極端惡劣風(fēng)氣的打擊力度。@明確界定適用范圍，相關(guān)法律在政府投資市政工程項(xiàng)目交易中起到重要作用，招標(biāo)人對(duì)適用法律存在疑惑情況，如造價(jià)咨詢等情況適用《招投標(biāo)法》或《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》存在爭(zhēng)議，相關(guān)部門(mén)要對(duì)法律約束范圍采取補(bǔ)充說(shuō)明等手段進(jìn)行明確。2當(dāng)下招投標(biāo)法在我國(guó)已制定實(shí)施一段時(shí)間，但一些地方不夠完善，需要進(jìn)行補(bǔ)充。例如有的條款存在概念模糊情況，因此要出臺(tái)配套規(guī)定對(duì)相關(guān)模糊概念進(jìn)行清晰界定。

　　2、強(qiáng)化投標(biāo)文件評(píng)審重視程度

　　在招投標(biāo)工作當(dāng)中積極展開(kāi)投標(biāo)文件的評(píng)審是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作任務(wù)，科學(xué)且規(guī)范的完成投標(biāo)文件審查工作也有助于篩選出成本控制方案最佳的施工建設(shè)方案，從而切實(shí)做好招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理。所以，在投標(biāo)文件評(píng)審工作當(dāng)中需要投入更多的人力資源，保障在投標(biāo)文件審查階段擁有專業(yè)能力足夠的專家負(fù)責(zé)，由專家對(duì)于投標(biāo)文件進(jìn)行科學(xué)化與規(guī)范化的審核，細(xì)致查看每一份投標(biāo)

　　三、泛普市政工程招標(biāo)投標(biāo)策略

　　1、制定完善的管理制度

　　為了提升管理工作的有效性，應(yīng)該先強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建完善的管理制度，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，營(yíng)造良好的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。政府部門(mén)應(yīng)該加大監(jiān)管的力度，依據(jù)實(shí)際情況，制定有關(guān)的法律政策規(guī)定，優(yōu)化和完善法律方面的內(nèi)容，避免給不法分子留機(jī)會(huì)[1]。如果在招標(biāo)投標(biāo)中產(chǎn)生違反規(guī)定的行為，需要處罰相應(yīng)的企業(yè)，同時(shí)追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。此外，在制定招投標(biāo)制度中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的制度條款，提升其科學(xué)性及合理性，保證責(zé)任的有效追溯，消除招標(biāo)投標(biāo)中產(chǎn)生的各種不良行為，營(yíng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作的正常開(kāi)展。

　　2、規(guī)范相關(guān)方行為

　　首先，注重有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，進(jìn)而規(guī)范參與招投標(biāo)的相關(guān)主體及環(huán)節(jié)，針對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)以及個(gè)人需要進(jìn)行懲罰，同時(shí)做好備注，建立一個(gè)有效的管理體系。比如，有主體出現(xiàn)不良行為，如，圍標(biāo)、欺詐、賄賂、轉(zhuǎn)包、串標(biāo)和分包等，應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)實(shí)施處理，同時(shí)限制其參與招投標(biāo)。針對(duì)多次出現(xiàn)這些問(wèn)題的個(gè)人和企業(yè)，可吊銷(xiāo)招投標(biāo)資質(zhì)。其次，加強(qiáng)監(jiān)管，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力及業(yè)務(wù)能力;給舉報(bào)者提供獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良好的法律環(huán)境。最后，依據(jù)法律法規(guī)選拔入選專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家，確保其道德素質(zhì)及專業(yè)性符合要求。定期對(duì)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富的專家實(shí)施培訓(xùn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)后才能參與評(píng)標(biāo)工作，這有利于提升評(píng)標(biāo)工作的水平。

　　3、公告招標(biāo)信息

　　招標(biāo)應(yīng)該先發(fā)布有關(guān)的信息，并確保其完整性，這對(duì)于投標(biāo)方而言具有重要的作用，這是因?yàn)橥稑?biāo)方要結(jié)合相關(guān)公告，明確自己是不是符合投標(biāo)要求。投標(biāo)方在發(fā)布公告之前，應(yīng)該讓技術(shù)人員全面的評(píng)估有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)而在公告中應(yīng)清楚的闡述建設(shè)中或者是可能產(chǎn)生的施工難點(diǎn)以及最終要實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)，便于投標(biāo)方結(jié)合各種要求制定工程計(jì)劃，提升其中標(biāo)幾率，為后續(xù)工程建設(shè)質(zhì)量提供保障。

　　綜上所述，市政工程建設(shè)包括較多的環(huán)節(jié)，其中招投標(biāo)就是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，工程招投標(biāo)和競(jìng)標(biāo)單位的利益具有緊密的聯(lián)系，招投標(biāo)工作做到公正、公平以及公開(kāi)。然而當(dāng)前還是有很多因素影響了招投標(biāo)工作的權(quán)威性以及嚴(yán)肅性，對(duì)此，應(yīng)該分析招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題，采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持優(yōu)化工程招投標(biāo)制度，規(guī)范市場(chǎng)行為，充分發(fā)揮出招投標(biāo)的作用，促進(jìn)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)。