物資詢價管理

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　　在電力施工企業(yè)中，若所有物資均采取招標(biāo)采購的方式實(shí)施物資采購，一方面，要求更多的人力投入，增加了人力資本;另一方面，招標(biāo)采購的成本較高，增加了物資的采購成本。對于不宜實(shí)行招標(biāo)采購的物資，最好的管理辦法就是實(shí)行物資詢價采購。

　　物資詢價采購與物資招標(biāo)采購的目的和意義是一致的，只是詢價采購較招標(biāo)采購方式更為簡單。為降低工程成本，企業(yè)應(yīng)針對不同物資的特性實(shí)施不同的采購方式，對于大宗物資應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購，對于不宜實(shí)行招標(biāo)采購的物資實(shí)行詢價采購，切實(shí)降低物資的采購成本，這是電力施工企業(yè)物資采購管理的較好選擇。

　　詢價采購，是指對三家以上有資質(zhì)的供應(yīng)商提供的報價進(jìn)行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。詢價采購屬《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的五種采購方式之一，能夠縮短采購周期，及時響應(yīng)客戶需求，有效地降低采購成本，并具有方便快捷、靈活高效的特點(diǎn)。它適用于采購貨源豐富、價格變化彈性不大且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的物資。

　　一、泛普軟件中電力工程物資詢價采購流程

　　1、詢價準(zhǔn)備階段

　　(1)進(jìn)行采購項目分析(2)制定采購方案，確定采購項目清單(3)編制詢價書(4)詢價書的確認(rèn)(5)邀請供應(yīng)商(6)進(jìn)行資格預(yù)審(7)出售詢價書(8)成立詢價小組(9)制定評價辦法和文件

　　2、詢價階段

　　3、評價階段

　　(1)詢價小組初步審查(2)對詢價小組進(jìn)行綜合評價

　　4、確定成交供應(yīng)商階段

　　(1)詢價小組推薦(2)出具詢價結(jié)果報告。確定成交供應(yīng)商(3)簽發(fā)詢價結(jié)果通知書，簽訂采購合同

　　二、泛普軟件電力工程管理軟件如何加強(qiáng)詢價采購管理

　　加強(qiáng)物資詢價管理，可以有效地保證詢價采購的質(zhì)量，可以保證詢價采購的公平、公正，避免徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生，可以有效地降低詢價采購成本等。電力施工企業(yè)可通過以下措施加強(qiáng)對物資詢價的管理。

　　1、加強(qiáng)供應(yīng)商的資質(zhì)審查、選擇合適的被詢價對象

　　供應(yīng)商的資質(zhì)情況是影響詢價采購質(zhì)量的一個重要因素，因此，在詢價采購過程中應(yīng)對供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行審查。只有被詢價單位的資質(zhì)、誠信良好，才能有效地規(guī)避采購風(fēng)險，保證采購物資的質(zhì)量，確保被詢價供應(yīng)商及時交貨。供應(yīng)商資質(zhì)審查，是一個長期的過程，采購單位應(yīng)立足于平時。加強(qiáng)供應(yīng)商資質(zhì)審查。

　　一是建立完備的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，建立《合格供方名冊》。施工企業(yè)應(yīng)實(shí)施準(zhǔn)入制度，由社會供應(yīng)商自愿上交準(zhǔn)入申請資料，經(jīng)采購單位審核通過后，將供應(yīng)商納入《合格供方名冊》內(nèi)，定期對準(zhǔn)入供應(yīng)商進(jìn)行評估審查，對評估不合格的準(zhǔn)入供應(yīng)商取消其準(zhǔn)入資格。

　　此外，每次采購?fù)瓿珊螅少弳挝粦?yīng)及時整理合作供應(yīng)商的資料，分門別類建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，并定期對市場進(jìn)行調(diào)研，了解市場貨源、市場價格信息。

　　二是加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的信息溝通。為降低采購機(jī)構(gòu)信息收集成本，并能及時獲取供應(yīng)商癸料，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與某些行業(yè)協(xié)會或誠信評估機(jī)構(gòu)的協(xié)作與交流。這些機(jī)構(gòu)掌握著豐富翔實(shí)的供應(yīng)商資料，與其協(xié)作，可以有效地提高供應(yīng)商資質(zhì)審查的效益。

　　2、建立采購監(jiān)督機(jī)制

　　建立采購監(jiān)督機(jī)制，能夠有效地規(guī)避采購道德風(fēng)險。建立采購監(jiān)督機(jī)制。

　　一是在詢價前成立詢價小組，以建立健全制約機(jī)制。詢價小組成員有采購單位代表、集中采購單位代表、相關(guān)專家。詢價小組人員應(yīng)至少3人且為單數(shù)。在詢價前，詢價小組成員應(yīng)明確各職責(zé)權(quán)限，物資部應(yīng)確定供應(yīng)商的資質(zhì)要求以及確定評標(biāo)辦法、中標(biāo)供應(yīng)商的原則等，便于約束詢價小組的行為。詢價小組成員問的權(quán)力應(yīng)分離，保證相互問牽制，以避免采購中可能出現(xiàn)的“一言堂”和暗箱操作。

　　二是紀(jì)檢審計部門應(yīng)全程監(jiān)督詢價采購過程。在電力詢價采購過程中，紀(jì)檢審計部門應(yīng)充分履行監(jiān)督職能，監(jiān)督詢價采購各環(huán)節(jié)的規(guī)范性、公正性，并審查成交價的合理性。

　　3、規(guī)范詢價采購流程

　　過對多家電力施工企業(yè)調(diào)查并結(jié)合自身企業(yè)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，許多徇私舞弊以及作弊現(xiàn)象大部分起因于采購程序的不規(guī)范，因此規(guī)范詢價采購流程能有效地杜絕徇私舞弊以及作弊現(xiàn)象，保證詢價采購的公平、公正。規(guī)范詢價采購流程的主要方法有：

　　(1)明確詢價對象的選取方式

　　在選擇詢價對象時，應(yīng)嚴(yán)格遵循“公平、公正、公開”的原則，對所有符合資質(zhì)條件的供應(yīng)商一視同仁，以確保機(jī)會均等。為將采購成本控制在司控范圍內(nèi)，物資部不可能對所有符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商進(jìn)行詢價，因此，物資部在詢價時應(yīng)在符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商內(nèi)隨機(jī)抽取詢價對象，既能保證供應(yīng)商選取的公正，又能有效地控制采購成本。

　　(2)規(guī)范供應(yīng)商報價過程

　　某些報價單位為中標(biāo)，利用報價時間差獲取其他供應(yīng)商的報價信息，并以修改自己的報價信息，致使詢價采購失去了公平、公正的意義。為杜絕;類現(xiàn)象，物資部應(yīng)要求報價單位在規(guī)定時間內(nèi)以密封的形式提交報價文，評價時由詢價小組統(tǒng)一拆封。

　　(3)科學(xué)合理地制定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)

　　制定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)綜合考慮供應(yīng)商的資質(zhì)、財務(wù)能力、生產(chǎn);能力、物資的質(zhì)量、運(yùn)輸距離、物資價格等，綜合分析物資采購成本。注，分析物資采購成本時，不僅考慮短期內(nèi)采購成本，也應(yīng)考慮長期采購成本，切實(shí)保證在合作期間采購成本較低。

　　4、設(shè)立報價保證金制度

　　某些電力施工企業(yè)在詢價采購時，并沒有要求報價單位提交漱分保證金，致使部分報價單位隨意報價，更有甚者，隨意放棄中標(biāo)資格。嚴(yán)重擾亂了詢價采購工作秩序，增加了采購單位的采購成本。對此，電力工程施工企業(yè)應(yīng)建立報價保證金制度，以規(guī)范和約束供應(yīng)商的報價行為。

　　設(shè)置報價保證金制度的目的是約束報價單位的報價行為，督促報價供應(yīng)商慎重報價。因此，報價保證金最高不宜超過報價單位經(jīng)營這項交易業(yè)務(wù)的爭利潤。因為，報價保證金一旦被沒收，即使供應(yīng)商繼續(xù)經(jīng)營這項交易業(yè)務(wù)，也不會從中受益，甚至?xí)澅荆虼?，在報價保證金的約束下，報價人堇慎合理地報價。而如果報價保證金標(biāo)準(zhǔn)超過采購項目的一般市場利潤水平，則過高的報價保證金將會影響報價單位的資金周轉(zhuǎn)能力。

　　考慮到詢價采購的金額相對于招標(biāo)采購的金額來說較小，課題組根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)以及物資管理經(jīng)驗，認(rèn)為報價保證金可設(shè)為詢價采購金額的l10%，但具體金額設(shè)置還應(yīng)根據(jù)電力工程施工企業(yè)的特點(diǎn)以及詢價采購的規(guī)模確定。