小型農(nóng)田水利設(shè)施管理要素的集約管理

　?。?）建立精干而規(guī)范的機(jī)構(gòu)與組織。

　　縣域內(nèi)，多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施習(xí)慣于采用粗放式的管理模式，多數(shù)小型水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰，多數(shù)工程沒(méi)有專職監(jiān)管人員，一部分工程只建不用、只用不管、管用脫節(jié)，部分工程所有者管不了、使用者又不管的局面?；鶎恿?xí)慣于依賴水行政主管部門(mén)直接管護(hù)，部分工程已不能正常發(fā)揮其效益。欲改傳統(tǒng)的粗放式管理為現(xiàn)代的集約化管理，需要建立精干而規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)組織。首先，及時(shí)移交工程項(xiàng)目，明確管護(hù)主體。項(xiàng)目工程竣工后，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)形成固定資產(chǎn)造冊(cè)登記，及時(shí)移交管護(hù)主體，建立專職管護(hù)隊(duì)伍，制定相應(yīng)的管護(hù)制度和管理標(biāo)準(zhǔn)要求，明確管護(hù)責(zé)任，經(jīng)常性地進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保制度落實(shí)、責(zé)任到位，工程設(shè)施完好無(wú)損，工程效益長(zhǎng)期發(fā)揮。其次，應(yīng)具有明確的目的性原則。宜建立具有金字塔式的小型農(nóng)田水利設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，其縱向的每個(gè)管理層級(jí)，或其橫向的每個(gè)工作部門(mén)，均需設(shè)置明確的目的性，按目標(biāo)設(shè)事、因事設(shè)機(jī)構(gòu)定編制，按編制設(shè)崗位定人員，以職責(zé)定制度授權(quán)力。再次，需制定精于高效的原則。組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置，力行簡(jiǎn)化，以利于精于高效。人員配置要從嚴(yán)控制二三線人員，力求一專多能，一人多職。第三，保障管理跨度和分層統(tǒng)一的原則。組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，必須使管理跨度適當(dāng)，必須認(rèn)真設(shè)計(jì)切實(shí)可行的跨度和層次，層次多，跨度會(huì)小；層次少，跨度會(huì)大。

　?。?）確定標(biāo)準(zhǔn)而快捷的方法與手段。

　　工程竣工后，工程技術(shù)檔案資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送縣水行政主管部門(mén)備案，管護(hù)主體宜設(shè)專人管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，需立足工程設(shè)施安全運(yùn)行和效益發(fā)揮：一是注重安全管理。在防止受洪水等自然力破壞，亦防止人為破壞；二是落實(shí)工程設(shè)施管理，登記造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；可以推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。四是制定切實(shí)可行工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)檢查水利樞紐工程設(shè)施，定期檢查水庫(kù)、塘壩啟閉設(shè)施，確保啟閉靈活，設(shè)施完好，壩體要及時(shí)清除喬灌木，填筑鼠洞，清除蟻窩，有塌陷、破損及時(shí)修補(bǔ)，對(duì)自然災(zāi)害造成的較大損毀，及時(shí)報(bào)告及時(shí)修復(fù)，保證正常運(yùn)行。及時(shí)檢查引水及渠系工程設(shè)施，定期檢查有無(wú)破損，保證輸水通暢，無(wú)堵塞，無(wú)滲漏，鎮(zhèn)、支墩穩(wěn)固，放水閘閥開(kāi)關(guān)靈活。

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