2015年一級建造師建設(shè)工程項(xiàng)目管理網(wǎng)上增值服務(wù)（1）

“全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書”（第三版）

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》網(wǎng)上增值服務(wù)（2015年第一期）

　　新變化

　　1.《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》科目考試大綱（2015年版）與《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》科目考試大綱（2007年版）相比有哪些新變化？

　　答：《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》科目考試大綱（2015年版）修訂的主要原則為：調(diào)整2007年版考試大綱中錯(cuò)誤的、過時(shí)的、有爭議的和脫離實(shí)際的純理論性的知識點(diǎn)；重視理論聯(lián)系工程實(shí)踐，注意知識點(diǎn)更貼近工程實(shí)踐；避免專業(yè)與綜合大綱知識點(diǎn)的重復(fù)；重點(diǎn)修改質(zhì)量、安全管理以及職業(yè)健康的內(nèi)容；增加項(xiàng)目前期工作的內(nèi)容、拓寬項(xiàng)目管理的范圍（業(yè)主方、設(shè)計(jì)方和咨詢方等）、增加誠信自律、事故應(yīng)急預(yù)案、分包管理和用工管理以及工程實(shí)施的溝通等內(nèi)容。

　　《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》科目考試大綱（2015年版）與《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》科目考試大綱（2007年版）相比，修訂的主要內(nèi)容為：

　　（1）2015年版大綱取消了“掌握”、“熟悉”、“了解”三個(gè)層面的劃分要求，根據(jù)知識體系重新排列了目內(nèi)各條的順序。

　?。?）1Z204000“建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制”的修訂

　　1）簡化了有關(guān)質(zhì)量管理與質(zhì)量控制的基本概念和基本理論，以及企業(yè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)方面的內(nèi)容，將2007年版大綱中的1Z204010、1Z204020、1Z204030和1Z204070共4目12條的內(nèi)容重新組合，壓縮為新版大綱中的1Z204010、1Z204020兩目5條內(nèi)容。

　　2）適當(dāng)增加施工質(zhì)量控制的內(nèi)容，增加1Z204034“施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制”，刪去了2007年版大綱中較為空洞的1Z204045“熟悉施工階段質(zhì)量控制的主要途徑” .

　　3）增加了在實(shí)踐中有重要意義的1Z204050“施工質(zhì)量不合格的處理”， 內(nèi)容重點(diǎn)放在施工質(zhì)量問題與質(zhì)量事故的預(yù)防與處理上。

　　4）將2007年版大綱中的1Z204080 “工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)方法”改為1Z204060“數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法在施工質(zhì)量管理中的應(yīng)用”，內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)簡化，側(cè)重應(yīng)用。

　　5）將2007年版大綱中的1Z204090中項(xiàng)目總體規(guī)劃的內(nèi)容刪去，將設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)容改為1Z204036“施工質(zhì)量與設(shè)計(jì)質(zhì)量的協(xié)調(diào)”。

　　以上修訂，將本節(jié)的內(nèi)容由2007年版大綱中9目28條，改為2015年版大綱中7目23條，重組和增加的內(nèi)容約占30%.

　　（3）1Z205000“建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理”的修訂

　　隨著中國工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目投資與建設(shè)規(guī)模日趨擴(kuò)大、工程技術(shù)要求與難度日益復(fù)雜、工程風(fēng)險(xiǎn)與隱患與日俱增，社會對工程項(xiàng)目管理過程中的工程安全事故、職業(yè)健康、工程風(fēng)險(xiǎn)控制以及環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)注度越來越高，職業(yè)健康安全與環(huán)境管理在建設(shè)工程中的作用越來越重要。

　　2007年版大綱中1Z205000“建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理”主要側(cè)重于對職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的介紹，對一級建造師執(zhí)業(yè)考試的指導(dǎo)及執(zhí)業(yè)人員實(shí)際運(yùn)用能力的提升尚顯不足。尤其是當(dāng)前，建設(shè)工程事故頻發(fā)，再加上對環(huán)境保護(hù)和建筑節(jié)能的要求，需要重新認(rèn)識建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的重要性，通過對項(xiàng)目管理人員的教育、考試、培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識，提高實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

　　2015年版大綱結(jié)合了當(dāng)前建設(shè)工程的需求，有針對性地對原大綱作出了調(diào)整。在介紹職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的建立、運(yùn)營和維護(hù)的前提下，注重與工程實(shí)踐結(jié)合，加強(qiáng)建設(shè)工程現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí)與運(yùn)用，掌握安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理，強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求和措施的落實(shí)。

　　大綱內(nèi)容的調(diào)整將建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理論知識更緊密地和目前建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐要求結(jié)合起來，更能提高一級建造師安全生產(chǎn)的實(shí)際管理能力。大綱的內(nèi)容重點(diǎn)也更為突出，具有很強(qiáng)的針對性、實(shí)踐性，有助于提高考生實(shí)踐能力的提高。

　　1）將2007年版大綱1Z205010和1Z205050兩目的內(nèi)容刪減、合并為一個(gè)目，即，1Z205010“職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系”。

　　2）增加了1Z205025“安全隱患的處理”。

　　3）增加了1Z205031“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容”和1Z205032“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的處理”。

　　4）增加了1Z205041“施工現(xiàn)場文明施工的要求”。

　　（4）其他各章的修訂

　　1）在1Z201500“建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管理”中，增加了1Z201584“項(xiàng)目各參與方之間的溝通方法”。

　　2）在1Z2000“建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制”中，將2007年版大綱的以下內(nèi)容調(diào)整到《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》科目考試大綱中：

　　1Z202030工程變更價(jià)款的確定和索賠費(fèi)用的計(jì)算

　　1Z202031掌握工程變更價(jià)款的確定程序

　　1Z202032掌握工程變更價(jià)款的確定方法

　　1Z202040建筑安裝工程費(fèi)用的結(jié)算

　　1Z202041掌握建筑安裝工程費(fèi)用的結(jié)算方法

　　1Z202042熟悉建筑安裝工程費(fèi)用的動態(tài)結(jié)算

　　1Z202043了解FIDIC合同條件下建筑安裝工程費(fèi)用的結(jié)算

　　3）在1Z206000“建設(shè)工程合同與合同管理”中，增加了1Z206054“施工分包管理的方法”和1Z206055“施工合同履行過程中的誠信自律”；刪除了2007年版大綱純概念性的1Z206071“了解國際建設(shè)工程承包合同”。

　　2.《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》考試用書（第三版）與第二版相比有哪些新變化？

　　答：2015年全新修訂的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》考試用書（第三版），嚴(yán)格按照《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》科目考試大綱（2015年版）編寫，對于大綱中新增加的條款，增加了相應(yīng)的內(nèi)容闡述；對于大綱沒有變化的條款也進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充。

　　另外，新版考試用書對隨書光盤內(nèi)容也進(jìn)行了全面修訂，對原光盤中存在設(shè)問不妥、設(shè)問范圍太大或太小、回答不貼切等問題的問答進(jìn)行了替換；對原光盤問答中的錯(cuò)誤、不妥之處進(jìn)行了更正；按照新版大綱考點(diǎn)、知識點(diǎn)的要求增加了新的有針對性的問答。

　　復(fù)習(xí)方法

　　1.應(yīng)考者應(yīng)如何理解《一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》的作用？

　　答：（1）對大綱作用的理解

　　應(yīng)試者在準(zhǔn)備建造師考試前應(yīng)充分解讀《考試大綱》的內(nèi)在精神、大綱的要求、報(bào)名的條件、考試的科目和對章、節(jié)、目、條下具體知識點(diǎn)的解讀，包括考試樣題的解讀。這對于進(jìn)一步理解建造師執(zhí)業(yè)資格考試和考試用書是非常有幫助的?！犊荚嚧缶V》不僅是對應(yīng)考者的指導(dǎo)，也是對考試用書編制、命題者出卷的指導(dǎo)，是各方行為的指南。

　?。?）對大綱內(nèi)容特性的理解

　　此次考試大綱的修訂以“以素質(zhì)測試為基礎(chǔ)、以工程實(shí)踐內(nèi)容為主導(dǎo)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“與建造師制度實(shí)行的現(xiàn)狀相結(jié)合，與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，與當(dāng)前先進(jìn)的工程施工技術(shù)相結(jié)合，與用人企業(yè)的實(shí)際需求相結(jié)合”的修訂原則，力求在素質(zhì)測試的基礎(chǔ)上，從工程項(xiàng)目實(shí)踐出發(fā)，重點(diǎn)測試考生解決實(shí)際問題的能力。

　?。?）對大綱編制方式的理解

　　大綱的編寫方式是在吸收我國一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、一級注冊建筑師和注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格考試大綱的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了模塊式的大綱結(jié)構(gòu)和編碼結(jié)構(gòu)，不僅使大綱更加詳細(xì)、明確，而且便于查找、復(fù)習(xí)。大綱編碼采用8位編碼結(jié)構(gòu)，可以清晰地表明專業(yè)、級別以及章、節(jié)、目、條的結(jié)構(gòu)，當(dāng)然對于知識的體系性、系統(tǒng)性、聯(lián)系性有一定的影響，這需要我們的應(yīng)考者已具備一定的專業(yè)和管理知識體系，項(xiàng)目管理的系統(tǒng)知識和專業(yè)實(shí)踐知識，要把建造師考試?yán)斫鉃閳?zhí)業(yè)資格考試，而不是學(xué)歷教育或一門課程理論知識的簡單掌握。

　?。?）對報(bào)考科目內(nèi)容的理解

　　應(yīng)考者在報(bào)名時(shí)根據(jù)工作需要和自身?xiàng)l件選擇一個(gè)專業(yè)進(jìn)行考試。即一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目按“3+1”設(shè)置，綜合知識與能力考3門，專業(yè)知識與能力考1門。綜合考試以各專業(yè)通用部分的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識為內(nèi)容，突出共性，各專業(yè)應(yīng)考人員均應(yīng)知曉。專業(yè)考試突出和強(qiáng)調(diào)各專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理以及各專業(yè)的法律法規(guī)、相關(guān)知識的特點(diǎn)，具有非常強(qiáng)的專業(yè)性。

　?。?）對題型的理解

　　執(zhí)業(yè)資格考試采用標(biāo)準(zhǔn)化試卷，綜合科目試題的題型分為單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題，專業(yè)試題的題型分為單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和案例題。一級建造師各科目考試時(shí)間、題型、題量、分值按下表設(shè)定。

　　一級建造師各科目考試時(shí)間、題型、題量、分值

　　答：考試范圍完全限于由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編寫、人力資源和社會保障部審定的《一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》（2015年版）中明確的內(nèi)容；考試的深度基本限于《一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書》（第三版）所涉及的內(nèi)容深度；在專業(yè)考試中的綜合性和靈活性應(yīng)是對各專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理以及各專業(yè)的法律法規(guī)、相關(guān)知識在實(shí)踐中的綜合應(yīng)用，所考知識點(diǎn)不會超出考試大綱的范圍和深度。因此，在復(fù)習(xí)過程中，應(yīng)考者應(yīng)始終以大綱為依據(jù)，以考試用書為內(nèi)容，以現(xiàn)行的法律法規(guī)為基礎(chǔ)進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)習(xí)。對大綱上沒有的、考試用書中沒有涉及的、實(shí)際工作中有爭議的、法律法規(guī)中有表述不一的，在命題中一般不會出現(xiàn)，應(yīng)考者不必再花時(shí)間去復(fù)習(xí)、考慮，也即應(yīng)考者應(yīng)重點(diǎn)吃透考試大綱中知識點(diǎn)，緊緊圍繞考試用書中涉及的內(nèi)容和深度，并靈活掌握和應(yīng)用這些知識點(diǎn)的概念和內(nèi)容。

　　3.對應(yīng)考者復(fù)習(xí)方法有何建議？

　　答：（1）以系統(tǒng)性知識了解為基礎(chǔ)，以知識考點(diǎn)為重點(diǎn)的復(fù)習(xí)方法

　　考試大綱是國家對一級建造師綜合知識水平和工作能力的基本要求，是命題的依據(jù)，是應(yīng)考者復(fù)習(xí)范圍和復(fù)習(xí)內(nèi)容的依據(jù)，也是考試用書編寫的依據(jù)?？荚囉脮菍荚嚧缶V中知識點(diǎn)的解釋，是對問題的回答，不涉及“為什么”和過程推導(dǎo)?？荚囉脮木帉懛绞街衅湔?、節(jié)、目、條的編碼與相應(yīng)考試大綱完全保持一致，內(nèi)容完全是針對考試大綱的知識點(diǎn)編寫的，它不同于一般系統(tǒng)闡述一門學(xué)科的教材，所以應(yīng)該注意到，這種編寫方式一方面非常有利于應(yīng)考者查閱、復(fù)習(xí)，要求和答案也非常清晰明了；另一方面，由于知識點(diǎn)之間的系統(tǒng)性、邏輯性、推理性、關(guān)聯(lián)性相對薄弱，對于應(yīng)考者來講理解、記憶和弄清知識點(diǎn)的內(nèi)在含義和相互關(guān)系較困難。因此，建議應(yīng)考者可以查閱有關(guān)教材和參考資料，對于真正理解有關(guān)考試大綱中的知識點(diǎn)來講是非常有益的。

　　以系統(tǒng)性學(xué)科知識為基礎(chǔ)，針對考試大綱中的知識點(diǎn)，逐條復(fù)習(xí)和理解，這樣對于全面弄清大綱和考試用書涉及的知識點(diǎn)的內(nèi)容就容易得多，而且往往可以起到事半功倍的復(fù)習(xí)效果。

　?。?）重點(diǎn)和全面兼顧相結(jié)合的復(fù)習(xí)方法

　　建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和考試用書為綱目式結(jié)構(gòu)。綜合考試大綱與專業(yè)考試大綱均按章、節(jié)、目、條的層次編寫?？荚嚧缶V中，“章”反映的是“學(xué)科群”、“節(jié)”反映的是“學(xué)科”、“目”反映的是“知識能力結(jié)構(gòu)”、“條”反映的是“知識點(diǎn)”。

　?。?）復(fù)習(xí)和練習(xí)相結(jié)合的方法

　　應(yīng)考者在遵循突出重點(diǎn)和全面兼顧復(fù)習(xí)原則的前提下，還應(yīng)進(jìn)行大量模擬試題的練習(xí)，通過練習(xí)可以加深對考點(diǎn)的理解和掌握，檢驗(yàn)復(fù)習(xí)效果，提高應(yīng)考者對考題及考試的適應(yīng)性。同時(shí)，在練習(xí)時(shí)應(yīng)注意對正確和錯(cuò)誤答案的原因分析，而不是只選出正確答案就可以了，而應(yīng)弄清楚正確和錯(cuò)誤的原因，因?yàn)榫毩?xí)是模擬試題，實(shí)際考試中可能恰巧是用另一種提問方式，這樣反復(fù)練習(xí)，對全面和熟練掌握知識點(diǎn)是非常有益的。

　?。?）深刻理解和靈活運(yùn)用相結(jié)合的復(fù)習(xí)方法

　　應(yīng)考者對大綱和考試用書中涉及的知識點(diǎn)在全面復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)深刻理解和特別注意區(qū)別“目”中相關(guān)“條”知識點(diǎn)的概念、特點(diǎn)和具體方法的靈活應(yīng)用，在考試時(shí)靈活應(yīng)用這些知識點(diǎn)。

　　答疑解惑

　　1.供貨方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)有哪些？

　　答：供貨方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。供貨方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括：

　　（1）供貨的安全管理；

　?。?）供貨方的成本控制；

　?。?）供貨的進(jìn)度控制；

　?。?）供貨的質(zhì)量控制；

　?。?）供貨合同管理；

　?。?）供貨信息管理；

　?。?）與供貨有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。

　　2. 建設(shè)項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理的目標(biāo)是什么 ？

　　答：建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方本身的利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求，包括：

　?。?）工程建設(shè)的安全管理目標(biāo)；

　　（2）項(xiàng)目的總投資目標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的成本目標(biāo)（其前者是業(yè)主方的總投資目標(biāo)，后者是建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方本身的成本目標(biāo)）；

　?。?）建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的進(jìn)度目標(biāo)；

　?。?）建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的質(zhì)量目標(biāo)。

　　3.施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)是什么？

　　答：施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求，它包括：

　?。?）施工的安全管理目標(biāo)；

　?。?）施工的成本目標(biāo)；

　?。?）施工的進(jìn)度目標(biāo)；

　?。?）施工的質(zhì)量目標(biāo)。

　　4.建設(shè)項(xiàng)目工程總承包主要有哪些方式？

　　答：建設(shè)項(xiàng)目工程總承包主要有以下兩種方式。

　?。?）設(shè)計(jì)-施工總承包（Design-Build），設(shè)計(jì)-施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

　?。?）設(shè)計(jì)采購施工總承包（EPC-Engineering，Procurement，Construction），設(shè)計(jì)采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

　　5.施工組織總設(shè)計(jì)的編制依據(jù)是什么？

　　答：（1）計(jì)劃文件；

　?。?）設(shè)計(jì)文件；

　?。?）合同文件；

　?。?）建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)資料；

　?。?）有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律；

　?。?）類似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和經(jīng)驗(yàn)。

　　6.單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)是什么？

　　答：（1）建設(shè)單位的意圖和要求，如工期、質(zhì)量、預(yù)算要求等；

　?。?）工程的施工圖紙及標(biāo)準(zhǔn)圖；

　?。?）施工組織總設(shè)計(jì)對本單位工程的工期、質(zhì)量和成本的控制要求；

　?。?）資源配置情況；

　?。?）建筑環(huán)境、場地條件及地質(zhì)、氣象資料，如工程地質(zhì)勘測報(bào)告、地形圖和測量控制等；

　?。?）有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律；

　?。?）有關(guān)技術(shù)新成果和類似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和經(jīng)驗(yàn)。

　　7.請解釋施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序，并說明需要注意的方面。

　　答：施工組織總設(shè)計(jì)的編制通常采用如下程序：

　?。?）收集和熟悉編制施工組織總設(shè)計(jì)所需的有關(guān)資料和圖紙，進(jìn)行項(xiàng)目特點(diǎn)和施工條件的調(diào)查研究；

　　（2）計(jì)算主要工種工程的工程量；

　?。?）確定施工的總體部署；

　?。?）擬訂施工方案；

　　（5）編制施工總進(jìn)度計(jì)劃；

　?。?）編制資源需求量計(jì)劃；

　?。?）編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；

　?。?）施工總平面圖設(shè)計(jì)；

　?。?）計(jì)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　以上順序中需要注意：其中有些順序必須這樣，不可逆轉(zhuǎn)，如：

　　（1） 擬訂施工方案后才可編制施工總進(jìn)度計(jì)劃（因?yàn)檫M(jìn)度的安排取決于施工的方案）；

　?。?）編制施工總進(jìn)度計(jì)劃后才可編制資源需求量計(jì)劃（因?yàn)橘Y源需求量計(jì)劃要反映各種資源在時(shí)間上的需求）。

　　但是在以上順序中也有些順序應(yīng)該根據(jù)具體項(xiàng)目而定，如確定施工的總體部署和擬訂施工方案，兩者有緊密的聯(lián)系，往往可以交叉進(jìn)行。

　　8.資源管理的內(nèi)容是什么？

　　答：資源管理包括人力資源管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、技術(shù)管理和資金管理。

　　9. 項(xiàng)目資源管理的內(nèi)容是什么？

　　答：項(xiàng)目資源管理的全過程包括項(xiàng)目資源計(jì)劃、配置、控制和處置。

　　10. 施工企業(yè)勞動用工的種類有哪些？

　　答：施工企業(yè)必須根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)規(guī)定，規(guī)范企業(yè)勞動用工及工資支付行為，保障勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場的正常秩序和穩(wěn)定。

　　目前我國施工企業(yè)勞動用工大致有三種情況：

　?。?）企業(yè)自有職工。通常是長期合同工或無固定期限的合同工。企業(yè)對這部分員工的管理納入正式的企業(yè)人力資源管理范疇，管理較為規(guī)范。

　?。?）勞務(wù)分包企業(yè)用工。勞務(wù)分包企業(yè)以獨(dú)立企業(yè)法人形式出現(xiàn)，由其直接招收、管理進(jìn)城務(wù)工人員，為施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)提供勞務(wù)分包服務(wù)，或成建制提供給施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)使用。

　?。?）施工企業(yè)直接雇傭的短期用工。他們往往由“包工頭”帶到工地勞動，也有一定數(shù)量的零散工。

　　上列第（2）、（3）種情況的用工對象主要是進(jìn)城務(wù)工人員，俗稱“農(nóng)民工”，是目前施工企業(yè)勞務(wù)用工的主力軍。對這部分用工的管理存在問題較多，是各級政府主管部門明令必須加強(qiáng)管理的重點(diǎn)對象。

　　11.勞動用工管理應(yīng)如何管理？

　　答：近年來，各級政府主管部門陸續(xù)制定了許多有關(guān)建設(shè)工程勞動用工管理的規(guī)定，主要內(nèi)容如下：

　?。?）建筑施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理用工手續(xù)，不得使用零散工，不得允許未與企業(yè)簽訂勞動合同的勞動者在施工現(xiàn)場從事施工活動。

　?。?）建筑施工企業(yè)與勞動者建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)自用工之日起按照勞動合同法規(guī)的規(guī)定訂立書面勞動合同。勞動合同中必須明確規(guī)定勞動合同期限，工作內(nèi)容，工資支付的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、周期和日期，勞動紀(jì)律，勞動保護(hù)和勞動條件以及違約責(zé)任。勞動合同應(yīng)一式三份，雙方當(dāng)事人各持一份，勞動者所在工地保留一份備查。

　　（3）施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同的監(jiān)督，不得允許勞務(wù)分包企業(yè)使用未簽訂勞動合同的勞動者。

　　（4）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將每個(gè)工程項(xiàng)目中的施工管理、作業(yè)人員勞務(wù)檔案中有關(guān)情況在當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)中按規(guī)定如實(shí)填報(bào)。人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后7個(gè)工作日內(nèi)，在建筑業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)中作相應(yīng)變更。

　　12. 如何進(jìn)行勞動用工的工資支付管理？

　　答：為了防止拖欠、克扣進(jìn)城務(wù)工人員工資，各級政府主管部門又制定了針對建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工的工資支付管理規(guī)定，主要內(nèi)容如下：

　　（1）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，根據(jù)勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期和日期，支付勞動者工資，不得以工程款被拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣勞動者工資。

　　（2）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對勞動者應(yīng)得的工資進(jìn)行核算，并由勞動者本人簽字。

　　（3）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每月向勞動者支付一次工資，且支付部分不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，每季度末結(jié)清勞動者剩余應(yīng)得的工資。

　　（4）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資直接發(fā)放給勞動者本人，不得將工資發(fā)放給“包工頭”或者不具備用工主體資格的其他組織或個(gè)人。

　?。?）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對勞動者出勤情況進(jìn)行記錄，作為發(fā)放工資的依據(jù)，并按照工資支付周期編制工資支付表，不得偽造、變造、隱匿、銷毀出勤記錄和工資支付表。

　　（6）建筑施工企業(yè)因暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難無法按勞動合同約定的日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)向勞動者說明情況，并經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商一致后，可以延期支付工資，但最長不得超過30日。超過30日不支付勞動者工資的，屬于無故拖欠工資行為。.

　?。?） 建筑施工企業(yè)與勞動者終止或者依法解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)在辦理終止或解除合同手續(xù)的同時(shí)一次性付清勞動者工資。

　　13. 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的程序和依據(jù)是什么？

　　答：工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的程序和依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

　?。?）工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報(bào)送業(yè)主；

　?。?）應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；

　?。?）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)：

　　1）建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；

　　2）與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；

　　3）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。

　　14. 工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序和依據(jù)應(yīng)符合哪些規(guī)定？

　　答：對中型及中型以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。它應(yīng)符合工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，并具有可操作性。在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。

　　工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序和依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

　?。?）工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；

　　（2）工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由各有關(guān)專業(yè)的專業(yè)工程師參與編制；

　　（3）編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)如下：

　　1） 已批準(zhǔn)的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；

　　2）相關(guān)的專業(yè)工程的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的技術(shù)資料；

　　3）施工組織設(shè)計(jì)。

　　15.工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

　　答：（1）專業(yè)工程的特點(diǎn)；

　?。?）監(jiān)理工作的流程；

　?。?）監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；

　?。?）監(jiān)理工作的方法和措施。

　　16.責(zé)任成本目標(biāo)和計(jì)劃成本目標(biāo)有哪些區(qū)別？

　　答：責(zé)任成本目標(biāo)和計(jì)劃成本目標(biāo)的性質(zhì)和作用不同。前者反映組織對施工成本目標(biāo)的要求，后者是前者的具體化，把施工成本在組織管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部的運(yùn)行有機(jī)地連接起來。

　　17.施工成本計(jì)劃應(yīng)滿足哪些要求？

　　答：（1） 合同規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量和工期要求。

　　（2） 組織對施工成本管理目標(biāo)的要求。

　?。?） 以經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目實(shí)施方案為基礎(chǔ)的要求。

　　（4） 有關(guān)定額及市場價(jià)格的要求。

　　（5）類似項(xiàng)目提供的啟示。

　　18.施工預(yù)算和施工圖預(yù)算對比的方法有哪些？

　　答：施工預(yù)算和施工圖預(yù)算對比的方法有實(shí)物對比法和金額對比法。

　?。?）實(shí)物對比法。將施工預(yù)算和施工圖預(yù)算計(jì)算出的人工、材料消耗量，分別填入兩算對比表進(jìn)行對比分析，算出節(jié)約或超支的數(shù)量及百分比，并分析其原因。

　?。?） 金額對比法。將施工預(yù)算和施工圖預(yù)算計(jì)算出的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)分別填入兩算對比表進(jìn)行對比分析，算出節(jié)約或超支的金額及百分比，并分析其原因。

　　19. 施工預(yù)算和施工圖預(yù)算對比的內(nèi)容有哪些？

　　答： （1） 人工量及人工費(fèi)的對比分析

　　施工預(yù)算的人工數(shù)量及人工費(fèi)與施工圖預(yù)算對比，一般要低6%左右。這是由于二者使用不同定額造成的：例如，砌磚墻項(xiàng)目中，砂子、標(biāo)準(zhǔn)磚和砂漿的場內(nèi)水平運(yùn)輸距離，施工定額按50m考慮；而計(jì)價(jià)定額則包括了材料、半成品的超運(yùn)距用工。同時(shí)，計(jì)價(jià)定額的人工消耗指標(biāo)還考慮了在施工定額中未包括，而在一般正常施工條件下又不可避免發(fā)生的一些零星用工因素：如土建施工各工種之間的工序搭接所需停歇的時(shí)間；因工程質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗(yàn)收而影響工人操作的時(shí)間；施工中不可避免的其他少數(shù)零星用工等。所以，施工定額的用工量一般都比預(yù)算定額低。

　?。?） 材料消耗量及材料費(fèi)的對比分析

　　施工定額的材料損耗率一般都低于計(jì)價(jià)定額，同時(shí)，編制施工預(yù)算時(shí)還要考慮扣除技術(shù)措施的材料節(jié)約量。所以，施工預(yù)算的材料消耗量及材料費(fèi)一般低于施工圖預(yù)算。

　　有時(shí)，由于兩種定額之間的水平不一致，個(gè)別項(xiàng)目也會出現(xiàn)施工預(yù)算的材料消耗量大于施工圖預(yù)算的情況。不過，總的水平應(yīng)該是施工預(yù)算低于施工圖預(yù)算。如果出現(xiàn)反常情況，則應(yīng)進(jìn)行分析研究，找出原因，采取措施，加以解決。

　?。?） 施工機(jī)械費(fèi)的對比分析

　　施工預(yù)算機(jī)械費(fèi)，是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案所規(guī)定的實(shí)際進(jìn)場機(jī)械，按其種類、型號、臺數(shù)、使用期限和臺班單價(jià)計(jì)算。而施工圖預(yù)算的施工機(jī)械是計(jì)價(jià)定額綜合確定的，與實(shí)際情況可能不一致。因此，施工機(jī)械部分只能采用兩種預(yù)算的機(jī)械費(fèi)進(jìn)行對比分析。如果發(fā)生施工預(yù)算的機(jī)械費(fèi)大量超支，而又無特殊原因時(shí)，則應(yīng)考慮改變原施工方案，盡量做到不虧損而略有盈余。

　?。?） 周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)的對比分析

　　周轉(zhuǎn)材料主要指腳手架和模板。施工預(yù)算的腳手架是根據(jù)施工方案確定的搭設(shè)方式和材料，施工圖預(yù)算則綜合了腳手架搭設(shè)方式，按不同結(jié)構(gòu)和高度，以建筑面積為基數(shù)計(jì)算的；施工預(yù)算模板是按混凝土與模板的接觸面積計(jì)算，施工圖預(yù)算的模板則按混凝土體積綜合計(jì)算。因而，周轉(zhuǎn)材料宜采用按其發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行對比分析。

　　20.建筑安裝工程費(fèi)用由哪些項(xiàng)目組成？

　　答：按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2008）規(guī)定，建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（工程造價(jià)）由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。如圖1Z202023-1所示。

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