2015造價工程師：建設工程造價控制

　　所謂建設工程造價控制，就是在投資決策設計、建設項目發(fā)包和建設實施階段，把建設工程造價的發(fā)生控制在批準和造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。

　　造價與質(zhì)量、進度之間又有著千絲萬縷的聯(lián)系，它們之間既相互制約，矛盾，又統(tǒng)一在一起。所以，控制建設工程造價在建設項目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。從某種意義上說：造價控制得好與壞，直接關系到建筑工程質(zhì)量的高與低，直接關系到建筑工程進度的快與慢，直接影響到建設項目的成功與否對建設工程造價的有效控制是工程建設管理的重要組成部分。然而，由于建筑工程材料、設備產(chǎn)品多，消耗人工多，使用施工機械多，施工地點不固定，施工周期長，占用資金大，給造價控制帶來一定的難度?；窘ㄔO投資失控已成為影響經(jīng)濟建設和發(fā)展的一大頑癥，“三超”現(xiàn)象一直嚴重困擾著我們，必須認真加以研究解決。

　　長期以來，對于建設工程造價的控制，主要或者說絕大部分是在建設項目實施階段，人們普遍忽視建設前期投資決策和設計階段的造價管理，錯誤的認為工程施工階段需要大量的人力、物力、財力的投入，控制施工的費用支出也就控制了工程造價，因而，一般只注重施工預算、結(jié)算，其結(jié)果是事倍功半，造價控制效果不理想。這是因為在工程施工階段，造價中的“量”、“價”已斟酌確定，“價”可以根據(jù)建筑市場行情隨行就市，是可變的，受市場規(guī)律的支配，不以人的意志為轉(zhuǎn)移；而“量”是指工程項目的實體消耗量，一經(jīng)確定，絕大部分在施工中是不能變動的，即使在施工中發(fā)生的設計變更和現(xiàn)場簽證等改變實體消耗量的因素，也有相當一部分是由于前期考慮不周，設計文件粗糙千萬的。有資料表明，在建設成本控制中，施工開始后，充其量只能節(jié)約投資20%左右，而在決策和設計階段，如果介入造價控制，排除不利因素，影響造價的可能性達60%－80%.由此可見，我們的造價控制應該體現(xiàn)事前控制的思想，在建設前期也就是決策和設計階段嚴格把關，能起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的。

　　在投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策，對建設工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段，這一階段建設工程造價控制的難點是：第一，項目模型還沒有，估算難以準確；第二，此階段業(yè)主往往是為項目能上馬，長官意識比較強，無視投資估算的嚴肅性、科學性和合理性，人為的降低投資額；第三，投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時難以真實的反應實際情況，所以誤差較大，一般誤差在正百分之三十到負百分之二十之間。因此，這一階段建設工程造價控制的重點有兩個方面：一是協(xié)助業(yè)主或接受業(yè)主委托編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術上可行，經(jīng)濟上合理的建設方案；二是在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。編制投資估算分兩部分；寫項目建議書時應編制初步投資估算，做可行性研究報告時時應編制投資估算，為避免在建設項目的實施中出現(xiàn)超支和補充投資計劃的情況，確定投資額應由工程造價專業(yè)人員進行，按科學的方法，根據(jù)掌握的大量已完工的工程數(shù)據(jù)，結(jié)合建筑市場和材料市場的發(fā)展趨勢，估計充足，力求把投資打足，避免釣魚項目的發(fā)生。

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