監(jiān)理工程師合同管理知識(shí)點(diǎn)：工程變更

　　《施工合同條件》中工程師如何對(duì)工程變更進(jìn)行管理？

　　答：按照變更原因分類，可以分為工程師指示的變更和承包商提出變更建議經(jīng)工程師批準(zhǔn)的變更兩類。

　?。?）工程師指示實(shí)施的變更。

　　1）工程變更的范圍。工程師可以根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況，在認(rèn)為必要時(shí)就以下6個(gè)方面發(fā)布更指令：

　　a.對(duì)合同中任何工作工程量的改變；

　　b.任何工作質(zhì)量或其他特性的變更；

　　c.工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變；

　　d.刪減任何合同約定的工作內(nèi)容；

　　e.進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)；

　　f.改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚧驎r(shí)間安排。

　　2）變更程序。一種情況是必須進(jìn)行的工程變更，工程師直接發(fā)布變更指示即可。另一種情況屬于要求承包商遞交建議書后再確定的變更。其程序?yàn)椋?/p>

　　a.工程師將計(jì)劃變更事項(xiàng)通知承包商，并要求他遞交實(shí)施變更的建議書。

　　b.承包商應(yīng)盡快予以答復(fù)是否同意此項(xiàng)變更。不同意需說明理由，若同意則應(yīng)提交實(shí)施變更的計(jì)劃，內(nèi)容包括：將要實(shí)施的工作的說明書以及該工作實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃；承包商依據(jù)合同規(guī)定對(duì)進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間作出任何必要修改的建議，提出工期順延要求；承包商對(duì)變更估價(jià)的建議，提出變更費(fèi)用要求。

　　c.工程師作出是否變更的決定，盡快通知承包商說明批準(zhǔn)與否或提出意見。

　　d.承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作。

　　e.工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指示，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用。

　　f.承包商提出的變更建議書，只是作為工程師決定是否實(shí)施變更的參考。除了工程師作出指示或批準(zhǔn)以總價(jià)方式支付的情況外，每一項(xiàng)變更應(yīng)依據(jù)計(jì)量工程量進(jìn)行估價(jià)和支付。

　　3）變更估價(jià)。變更估價(jià)的原則可分為三種情況：

　　a.變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。

　　b.工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。如果純屬由于工程量增減變化而需要調(diào)整單價(jià)時(shí)，必須同時(shí)滿足以下3個(gè)條件：此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%；工程量的變更與對(duì)該項(xiàng)工作規(guī)定的具體費(fèi)率的乘積超過了接受的合同款額的0.01%；由此工程量的變更直接造成該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過1%. c.變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的費(fèi)率或價(jià)格。

　　（2）承包商申請(qǐng)的變更。

　　承包商根據(jù)工程施工的具體情況，可以向工程師提出對(duì)合同內(nèi)任何一個(gè)項(xiàng)目或工作的詳細(xì)變更請(qǐng)求報(bào)告，經(jīng)過工程師同意后再實(shí)施變更工作。

　　1）承包商提出變更建議，說明如果采納其建議將可能有以下方面的好處：加速完工；降低業(yè)主實(shí)施、維護(hù)或運(yùn)行工程的費(fèi)用；對(duì)業(yè)主而言能提高竣工工程的效率或價(jià)值；為業(yè)主帶來其他利益。承包商應(yīng)自費(fèi)編制此類建議書。

　　2）如果由工程師批準(zhǔn)的承包商建議承包商應(yīng)設(shè)計(jì)該部分工程。如果他不具備設(shè)計(jì)資質(zhì)，也可以委托有資質(zhì)單位進(jìn)行分包。變更的設(shè)計(jì)工作應(yīng)按合同規(guī)定承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的規(guī)定執(zhí)行，包括：承包商應(yīng)按照合同中說明的程序向工程師提交該部分工程的承包商的文件；承包商的文件必須符合規(guī)范和圖紙的要求；承包商應(yīng)對(duì)該部分工程負(fù)責(zé)，并且該部分工程完工后應(yīng)適合于合同中規(guī)定的工程的預(yù)期目的；在開始竣工檢驗(yàn)之前，承包商應(yīng)按照規(guī)范規(guī)定向工程師提交竣工文件以及操作和維修手冊(cè)。

　　3）接受建議后對(duì)變更的估價(jià)。如果此改變?cè)斐稍摬糠止こ痰暮贤膬r(jià)值減少，工程師應(yīng)與承包商商定或決定一筆費(fèi)用，并將之加入合同價(jià)格。這筆費(fèi)用應(yīng)是以下兩項(xiàng)金額差額的一半（50%）：

　　a.合同價(jià)的減少——由此改變?cè)斐傻暮贤瑑r(jià)值的減少，不包括依據(jù)后續(xù)法規(guī)變化作出的調(diào)整和因物價(jià)浮動(dòng)調(diào)價(jià)所作的調(diào)整；

　　b.變更對(duì)使用功能的影響——考慮到質(zhì)量、預(yù)期壽命或運(yùn)行效率的降低，對(duì)業(yè)主而言已變更工作價(jià)值上的減少（如有時(shí)）。

　　如果降低工程功能的價(jià)值（b項(xiàng)）大于減少合同的價(jià)格對(duì)業(yè)主的好處（a項(xiàng)），則沒有該筆獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

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