產(chǎn)業(yè)集群與開發(fā)區(qū)城市化解析

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    內(nèi)容提示：產(chǎn)業(yè)集群使開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)共享外部經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益，從而提升集群內(nèi)企業(yè)的競爭能力。

    產(chǎn)業(yè)集群對城市化的影響

    （一）產(chǎn)業(yè)集群為開發(fā)區(qū)城市化集聚生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)

    城市是生產(chǎn)要素及各類經(jīng)濟(jì)活動在地理上規(guī)模集中的產(chǎn)物。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，城市化被認(rèn)為是各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要素向城市聚集的過程，它不僅包括農(nóng)村勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，還包括非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資及其技術(shù)、生產(chǎn)能力的集聚。其實質(zhì)是由生產(chǎn)力變革引起的人口和其他經(jīng)濟(jì)要素從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的過程所以，要素（主要是勞動力，即人口）與產(chǎn)業(yè)是城市化的兩個主要方面，產(chǎn)業(yè)集群為BDA城市化提供了要素與產(chǎn)業(yè)的集聚力與承載力。

    （二）產(chǎn)業(yè)集群通過提升區(qū)域競爭力促進(jìn)開發(fā)區(qū)城市化進(jìn)程

    產(chǎn)業(yè)集群使開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)共享外部經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益，從而提升集群內(nèi)企業(yè)的競爭能力。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)主、次產(chǎn)業(yè)的合理分工與搭配提高了產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力，又提高了產(chǎn)業(yè)的自生能力，從而促進(jìn)了集群產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，同時也促進(jìn)了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與競爭能力的提高。產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的主體，產(chǎn)業(yè)集群的存在必定提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為城市化提供了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而有力地推動了城市化的過程。產(chǎn)業(yè)集群使開發(fā)區(qū)形成一個經(jīng)濟(jì)增長極，不僅在全球范圍內(nèi)吸納資金與技術(shù)，還對周邊地區(qū)起到推動刺激的作用，這樣就有利于開發(fā)區(qū)區(qū)域競爭力的提高，從而使開發(fā)區(qū)的吸引、控制資源能力更強(qiáng)，為區(qū)內(nèi)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會和福利，從而吸引更多的勞動力進(jìn)入。

    （三）產(chǎn)業(yè)集群推動開發(fā)區(qū)城市化進(jìn)程

    城市作為一個“經(jīng)濟(jì)景觀”，本質(zhì)上是空間集聚的經(jīng)濟(jì)。聚集經(jīng)濟(jì)包括同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部同類企業(yè)聚集的地方化經(jīng)濟(jì)和不同產(chǎn)業(yè)多類企業(yè)聚集的城市化經(jīng)濟(jì)。地方化經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種典型的空間上的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，城市化經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)除了獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，還有外部范圍經(jīng)濟(jì)、技術(shù)外溢和品牌外部性。所以，假設(shè)土地、勞動力為同質(zhì)生產(chǎn)要素，在要素和產(chǎn)品市場均處于完全競爭的條件下，企業(yè)為了獲得外部性帶來的經(jīng)濟(jì)利益，就會有選擇在某個地方進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)的傾向，企業(yè)的員工為了減少工作成本和時間等就會選擇在企業(yè)附近生活，從而形成人口的集中。企業(yè)與人口的集中為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)（像上下游產(chǎn)業(yè)、相關(guān)配套的服務(wù)業(yè)等）的進(jìn)駐產(chǎn)生巨大的社會需求，從而吸引更多的企業(yè)、人口在此集聚，以共享外部性帶來的經(jīng)濟(jì)利益，城市化由此開始。聚集經(jīng)濟(jì)甚至吸引了那些與最初活動無關(guān)的人口和經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)一步聚集，從而開始了城市化過程。產(chǎn)業(yè)在城市空間的集聚還增強(qiáng)了城市持續(xù)演進(jìn)的自增強(qiáng)動力機(jī)制，導(dǎo)致城市地域的外延與擴(kuò)展。

    （四）產(chǎn)業(yè)集群有力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動開發(fā)區(qū)城市化水平的升級

    第三產(chǎn)業(yè)對區(qū)位聚集的依賴性極強(qiáng)，服務(wù)業(yè)只有聚集才能以較低的成本為工業(yè)化提供全方位的服務(wù)。由于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，大大降低生產(chǎn)成本。開發(fā)區(qū)中電子與信息產(chǎn)業(yè)、生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造技術(shù)等大量不同類型產(chǎn)業(yè)的集聚帶來了為其服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展，如交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠提高第二產(chǎn)業(yè)的競爭能力和創(chuàng)新能力，而且由于多數(shù)第三產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能夠進(jìn)一步吸納大量勞動力、人口、技術(shù)向區(qū)內(nèi)的集聚。這些要素的集聚又促進(jìn)了集群規(guī)模的擴(kuò)大和服務(wù)業(yè)的新一輪擴(kuò)張，從而帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市化的發(fā)展。

    （五）產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以降低BDA城市化的成本

    產(chǎn)業(yè)集群有效地推動了開發(fā)區(qū)中生產(chǎn)與生活功能的分離，提高了城市規(guī)劃的科學(xué)性、布局合理性、設(shè)施共享性，再加上集群內(nèi)地理、文化和組織的接近，使企業(yè)的交易成本和生產(chǎn)成本降低，企業(yè)能夠獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)，吸引更多的企業(yè)集聚。所以產(chǎn)業(yè)集群也是降低開發(fā)區(qū)城市化成本的有效途徑。根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果，按照城市化的要求，產(chǎn)業(yè)集聚后，可以節(jié)約土地30%，提高能源利用率40%，節(jié)約行政管理費用20%以上。由此，隨著BDA中產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展壯大，其城市化水平必然相應(yīng)提高。

     城市化對產(chǎn)業(yè)集群的反作用

    （一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群所需的技術(shù)服務(wù)支撐體系建設(shè)

    城市化的發(fā)展意味著城市經(jīng)濟(jì)水平不斷上升，政府的財政收入不斷增加，相應(yīng)的，對于企業(yè)技術(shù)支持力度也會不斷增強(qiáng)。同時，區(qū)內(nèi)所擁有的科研機(jī)構(gòu)數(shù)量也會隨著城市化的深入逐漸增加，研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展能夠為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，從而促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。此外，城市化質(zhì)量的提高還可以促進(jìn)城市配套服務(wù)體系的建設(shè)，如金融保險、信貸擔(dān)保、投資機(jī)構(gòu)等，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供更好的專業(yè)化服務(wù)保障。

    （二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    要提高開發(fā)區(qū)城市化水平就必然加強(qiáng)開發(fā)區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。這樣就可以改善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，尤其是開發(fā)區(qū)的招商引資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，為產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展創(chuàng)造條件。

    （三）培育產(chǎn)業(yè)集群所需的制度環(huán)境

    開發(fā)區(qū)城市化的推進(jìn)，必然要逐步破除傳統(tǒng)體制的種種束縛，會引發(fā)一系列制度的變遷，如戶籍制度、農(nóng)村土地制度、城市建設(shè)投資體制等。多方面的制度改革不僅能夠促進(jìn)市場體制創(chuàng)新，也將為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供公平公開的競爭制度和法律保障。

    （四）給產(chǎn)業(yè)集群帶來巨大的社會需求

    城市化需要農(nóng)產(chǎn)品的大量剩余，工業(yè)提供基本建設(shè)品和資金，服務(wù)業(yè)提供完善的服務(wù)等，因此城市化的發(fā)展可以為企業(yè)提供巨大的社會需求，這就增大了農(nóng)村生產(chǎn)要素向開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)引力和機(jī)會。企業(yè)、人口、生產(chǎn)要素的集聚將使產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步深化。

    例：國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)的雙重優(yōu)惠政策及區(qū)域比較優(yōu)勢使得北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展為推動開發(fā)區(qū)城市化的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力，同時城市化水平的提高也必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入更高的發(fā)展階段。從地域上來看，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是處于北京市城區(qū)和農(nóng)村之間的一個緩沖地帶。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市化不僅是自身區(qū)域的城市化，而且必將支持和帶動周邊地區(qū)乃至更大范圍農(nóng)村地區(qū)的城市化發(fā)展，加快整個北京市的城市化進(jìn)程。

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