推進工程項目管理創(chuàng)新

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　　項目管理是現(xiàn)代工程項目建設的主要模式，建設項目是一個系統(tǒng)工程,需要通過與之相適應的管理理念、管理模式、管理體制、管理機制、管理方法去實現(xiàn)。在國內外建筑市場不斷發(fā)展、管理方式和手段不斷創(chuàng)新的新形勢下，我們要在實踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項目施工管理模式，以適應市場經濟、企業(yè)競爭力提升的需要。

　　1.更新項目管理觀念，理順企業(yè)與項目的關系

　　項目施工管理不斷創(chuàng)新的關鍵是企業(yè)高層管理者的重視,以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理,即以市場的需求為出發(fā)點,要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業(yè)應將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。

　　1.1樹立新的管理理念

　?、? 樹立權變管理理念。項目施工管理的創(chuàng)新方案,并不是要固定某一種模式,而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內在要求,要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

　?、? 樹立項目經營理念。工程項目管理不僅是施工生產管理的過程，同時也是經營的過程，是企業(yè)整個經營活動的重要組成部分。工程項目管理不僅要以完成施工生產任務為目標，更要以提高經濟效益、創(chuàng)造良好信譽、增強企業(yè)市場競爭能力為目標。因此，我們必須牢固樹立“現(xiàn)場就是市場”的理念，切實克服“重攬輕管”、經營與管理相脫節(jié)的問題，向項目管理要效益，通過加強項目管理樹信譽、揚品牌、搶市場。

　　1.2理順企業(yè)與項目的關系，避免“抓死放亂”

        現(xiàn)在國內許多施工企業(yè)在項目管理上既有管理層次過多、一抓就死的問題;也有監(jiān)控不力、一放就亂的問題。因此，必須調整管理職能，進一步理順總公司和分公司在項目管理上的職能分工，明確項目經理部是一次性施工生產動態(tài)組織機構、項目是一次性成本中心、項目經理是一次性授權管理的“三個一次性”定位，合理劃分企業(yè)與項目的職責、權限和經濟利益，減少管理層次，縮短管理鏈條，明確主責部門，落實管理職責，使項目部的管理職能得到充分發(fā)揮。

　　2.創(chuàng)新項目管理模式，不斷激發(fā)管理活力

　　工程項目管理是施工企業(yè)全部管理工作的基礎，企業(yè)的一切管理活動都要通過工程項目的管理者和建設者的共同努力得到落實。

　　2.1創(chuàng)新以項目經理為重點的專業(yè)人才隊伍建設模式

        項目經理素質直接關系到項目管理的好壞，決定著項目效益的高低，影響到企業(yè)發(fā)展的全局。加強項目管理，關鍵要建設一支適應市場競爭要求的項目經理隊伍。企業(yè)必須要象培養(yǎng)選拔企業(yè)領導人員那樣重視項目經理的培養(yǎng)選拔。要認真制定項目經理隊伍建設規(guī)劃，抓好建造師資格認證工作，加快項目經理職業(yè)化步伐，重視項目經理后備人才隊伍儲備，加大項目經理的培訓力度，盡快提高項目經理隊伍的整體素質，切實解決項目經理隊伍總量不足和質量不高的問題。同時，要重視和加強以項目總工、項目總會、安全質量現(xiàn)場監(jiān)督管理、首席技師為重點的各類項目管理專業(yè)人才建設，努力為工程項目培養(yǎng)高素質的人才隊伍。

　　2.2創(chuàng)新項目組織機構

        由于歷史的原因,在項目施工管理中,把項目定義為合同簽訂后,合同明確的范圍作為項目,然后對此項目進行管理。項目經理部隨著合同的簽訂而誕生,隨著合同的終止而完結。項目部代表建筑施工企業(yè),但它本身又并不是企業(yè),無法承擔這一明確的有界限的責任,項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益,不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患;項目經理擁有人、財、物的處置權,擁有指揮、決策權,企業(yè)對項目經理有責任書,但缺乏有效的制約;建筑施工企業(yè)一般同時進行著數(shù)個項目的工程施工,企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關系很難協(xié)調,這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。因此有必要把建筑施工項目施工管理的內容進行空間、主體延伸,應從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經濟效益全過程出發(fā),通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構,即將項目部作為企業(yè)的分公司進行定位和設立。

　　3.改革項目管理體制，不斷提高管理效益

　　企業(yè)的經濟效益來源于工程項目，企業(yè)的經營管理水平體現(xiàn)在工程項目。要加強項目管理，提高企業(yè)經濟效益，就必須堅持“以效益為中心”的原則，按照市場機制的要求改革項目管理體制，逐步建立與市場相適應的項目管理體系。

　　3.1建立多元化的、適應項目生產需要的項目管理體系

        要適應建筑市場發(fā)展的要求，結合企業(yè)實際，不斷探索適合企業(yè)發(fā)展規(guī)模和要求的項目管理方式。如對于企業(yè)中標的大型工程項目，可采取公司直管方式，由企業(yè)組建項目經理部，負責對整個工程項目的組織、管理和協(xié)調，各分公司根據(jù)協(xié)議投入資源，組織施工管理，企業(yè)實施監(jiān)控和評價，從而最大限度地利用資源、優(yōu)化配置、提高效益;對于以企業(yè)資質中標的中小項目，可采取委托管理方式，交由分公司管理，施工企業(yè)原則上只對該項目進行技術指導、安全質量監(jiān)督，項目的組織、管理和協(xié)調等工作由分公司具體實施，并按照委托合同承擔相應責任，從而充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，調動分公司經營管理的積極性，提高企業(yè)整體效益;對于企業(yè)中標或有資質的外協(xié)公司合作中標的項目，經業(yè)主同意，可采取大分包管理或合作經營方式，通過簽訂相關合同，明確雙方權利、義務和責任，在派出技術、財務監(jiān)管的前提下，交由合作方負責項目的組織管理，從而充分利用社會資源，擴大企業(yè)效益。

　　3.2建立健全科學有效的責任成本管理體系

        要堅持“成本領先”原則,切實把成本管理放在項目管理工作的突出位置，建立起科學有效的責任成本管理體系。要積極推行市場開發(fā)和項目管理一體化，建立項目成本核算制，嚴禁低價惡性競標。要加強項目投標前評估和中標后測算，明確項目利潤目標，做到投標有底線，管理有目標;要樹立全員成本觀念，積極推行“經理負責、全員管理、集體承包、風險抵押”的全員風險承包責任制，實行項目完全成本核算，細化責任預算編制，層層分解可控成本，抓好項目中期考核和績效評價;要切實把項目責任成本執(zhí)行情況同項目部負責人承包獎懲、職工收入掛鉤，作為項目管理考核、獎懲、職工收入的基本依據(jù), 充分挖掘項目管理潛力，確保項目預期成本目標的實現(xiàn)。通過項目管理模式的不斷創(chuàng)新，努力實現(xiàn)項目管理效益的最大化。

　　3.3建立健全市場化資源配置管理體系

        要加快企業(yè)內部生產要素市場的建設，逐步實現(xiàn)內部市場與外部市場的對接，實現(xiàn)資源的市場化配置和管理。施工企業(yè)要按照市場化要求，對所承攬的工程項目和物資、設備等項目資源的選用全面推行公開招標。要建立健全適應項目管理要求的資源配置中心、資金調度中心、人才培訓中心和技術服務中心，建立健全企業(yè)內部勞務市場、機械設備租賃市場、物資供應調配市場，在全企業(yè)范圍內形成人、財、物、技術、管理等資源的合理流動、有償使用，實現(xiàn)項目資源配置的市場化。

　　4.轉換項目管理機制，確保項目安全質量

　　工程項目是企業(yè)安全、質量、信譽的第一道屏障，也是展示企業(yè)形象的窗口。因此，必須要把保安全、創(chuàng)優(yōu)質、加強現(xiàn)場管理，作為轉換項目管理機制的重點，努力形成安全可控、質量一流、現(xiàn)場規(guī)范的工程項目管理機制。

　　4.1建立和完善安全生產可控責任機制

        安全生產是項目管理的重中之重，也是完成項目任務、取得項目效益的根本保證。企業(yè)各級管理人員要牢固樹立“安全第一”的思想，建立健全以項目部為重點的安全生產責任制和安全生產技能培訓、安全生產監(jiān)督檢查、突發(fā)事故(事件)應急處理機制，強化安全生產教育和安全技能培訓，不斷增強全員的安全生產意識，提高員工的安全防范能力，嚴格操作規(guī)范，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。要按照“三不放過”的原則，加強安全生產監(jiān)督檢查，消除事故隱患，杜絕重大、特大安全責任事故的發(fā)生，使全企業(yè)的安全生產切實處于受控狀態(tài)。

　　4.2建立和完善質量創(chuàng)優(yōu)機制

        要牢固樹立“以質取勝、以優(yōu)創(chuàng)譽”的經營管理理念，制定工程項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，明確創(chuàng)優(yōu)目標，細化創(chuàng)優(yōu)標準，落實創(chuàng)優(yōu)措施，形成創(chuàng)優(yōu)工作機制。要加強項目部的質量自控能力，強化過程控制，克服質量通病，認真把好每一道工序、每一個單項工程的質量關，堅決杜絕重大質量事故，確保工程質量，努力創(chuàng)精品工程、品牌工程。對國家重點工程項目，企業(yè)要以爭創(chuàng)國家優(yōu)質工程、魯班獎和詹天佑大獎為目標，創(chuàng)建一批代表企業(yè)施工管理水平、展示企業(yè)良好形象的名優(yōu)品牌。

　　4.3建立和完善現(xiàn)場管理機制

        施工現(xiàn)場管理是項目管理的重要內容，也是展示企業(yè)形象的重要窗口。各級管理者尤其是工程項目管理者要高度重視施工現(xiàn)場管理，認真落實國家和地方政府的法律法規(guī)要求，建立健全安全標準工地、文明施工、環(huán)境保護等方面的制度，形成現(xiàn)場管理標準化的工作機制。要從施工現(xiàn)場的實際出發(fā)，以“優(yōu)質生產、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境”為內容，深入開展“文明工地”、“文明宿舍”創(chuàng)建活動，努力營造良好的生產、生活環(huán)境。要積極開展創(chuàng)建安全標準工地活動，規(guī)范施工現(xiàn)場，做到有序管理、文明施工，展示企業(yè)良好形象。要加強環(huán)境保護工作，促進項目建設與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工程項目。

　　5.強化基礎管理，提高項目管理質量

　　項目管理的質量直接影響著企業(yè)的管理水平和經濟效益，必須要夯實管理基礎，提高管理效能，向管理要效益。

　　5.1加強風險管理

        企業(yè)作為市場的主體，風險無處不在。特別是在市場經濟體制逐步規(guī)范和完善的過程中，加強風險的預防和控制，減少和避免風險損失，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內容。目前，施工企業(yè)的主要風險有：低報價中標的效益風險、履行合同承諾的信譽風險、結算不及時的訴訟風險等，稍有不慎，整個項目可能將導致舉步為艱的境況。所以，在風險眾生的環(huán)境中，項目要學會規(guī)避風險，靠理性思維避險，增強防范能力。

　　5.2強化技術管理

        要把技術管理的落腳點放在工程項目上，進一步優(yōu)化施工組織設計，科學編制施工組織方案，做到施工組織落實到位、設計要求施工到位、施工工藝管理到位。要建立項目策劃機制和程序，充分利用和發(fā)揮項目有效資源，做到精心策劃、科學決策、強化控制、精細管理，努力實現(xiàn)施工方案最佳、資源組合合理、商務方案最優(yōu)、經濟效益最大化。要抓好工法的開發(fā)應用，大力研發(fā)和推廣新技術、新工藝、新材料，不斷推動工藝創(chuàng)新和技術進步，提高企業(yè)的核心競爭力。

　　5.3抓好機材管理

        要堅持“歸口管理、集中采購”的原則，對大宗材料、主要物資設備實行集中采購、公開招標，努力降低成本。要把好物資設備進場檢驗關、材料領用發(fā)放關、周轉料回收利用關和廢舊物資處理關，嚴格控制物資消耗。要大力開展增產節(jié)約、增收節(jié)支和合理化建議活動，形成“人人講節(jié)約、個個增效益”良好風尚，努力構建節(jié)約型項目。

　　5.4嚴把資金管理關

        要建立和完善項目資金管理的內控機制，加強對資金的統(tǒng)一調度和集中管理，強化公司總部對項目財務資金管理的控制能力。要推行項目財務主管委派制，保證項目財務負責人相對獨立履職，對項目財務支出實施有效監(jiān)督。要抓好資金預算管理，合理安排資金用途，嚴格審批程序，控制計劃外開支，特別是要嚴格控制招待費開支，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象，做到精打細算，提高資金使用效率。

　　6.結束語

　　項目部作為企業(yè)的派出機構是企業(yè)的分公司，是企業(yè)的縮影，代表著企業(yè)的形象，體現(xiàn)著企業(yè)的實力，是企業(yè)在市場的觸點，是企業(yè)獲得經濟效益和社會效益的源泉。企業(yè)領導層、項目經營層要進一步提高對項目管理工作重要性的認識，以真抓實干、務求實效的工作狀態(tài)，狠抓項目管理，采取強有力的工作措施強化項目管理，切實把企業(yè)的項目管理工作提高到一個新水平。