淺談勘察設(shè)計(jì)企業(yè)如何實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

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　　標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)社會(huì)化和管理現(xiàn)代化的重要技術(shù)基礎(chǔ)。生產(chǎn)的社會(huì)化集約化程度，客觀上要求用標(biāo)準(zhǔn)化手段，規(guī)范社會(huì)的生產(chǎn)和管理活動(dòng)，建立最佳秩序。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化本身也可以為社會(huì)化大生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、信息傳遞等提供保證，有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和提高管理效率?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)作為工程建設(shè)領(lǐng)域扮演“龍頭”角色的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化的過程中具備雙重角色。一方面，作為設(shè)計(jì)科研單位，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方面勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)的制定者和推廣者。另外一方面，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其自身對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化的需求也越來越強(qiáng)烈，標(biāo)準(zhǔn)化管理也是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)持續(xù)提升運(yùn)營(yíng)效率的關(guān)鍵。

　　那么，如何理解標(biāo)準(zhǔn)化呢？目前國(guó)內(nèi)對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)化”最權(quán)威的定義為：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)”。筆者以為，對(duì)于“標(biāo)準(zhǔn)化”定義的理解應(yīng)該從兩個(gè)方面考慮：一是對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)化。即標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，包括標(biāo)準(zhǔn)編制、標(biāo)準(zhǔn)審批、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化等一系列的過程。二是“標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化。即標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行控制過程，主要包括標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行控制及標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)審等過程。

　　勘察設(shè)計(jì)企業(yè)如何建立標(biāo)準(zhǔn)化體系？根據(jù)筆者為多家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的咨詢經(jīng)驗(yàn)，遵循簡(jiǎn)化、優(yōu)化、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的原則，通過標(biāo)準(zhǔn)化體系策劃、標(biāo)準(zhǔn)編制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、流程優(yōu)化等程序，是企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系的必經(jīng)之路，當(dāng)然，在此過程中，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)體系是標(biāo)準(zhǔn)化體系建立的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的保障。

　　首先是標(biāo)準(zhǔn)化體系策劃。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)亦是如此。標(biāo)準(zhǔn)化體系策劃就是要明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的范圍，即企業(yè)哪些方面的工作需要標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是為了提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，因此標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象是“重復(fù)適用”的事項(xiàng)，對(duì)于企業(yè)一次性或重復(fù)頻率不高的事項(xiàng)就不需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化了。這就需要企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地梳理一下工作，識(shí)別哪些工作是需要標(biāo)準(zhǔn)化的。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)化概念，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)該涵蓋基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容一般會(huì)涵蓋5條重要的管理線，即戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)資金管理、審計(jì)內(nèi)控管理、人力資源管理、品牌信息管理，再加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理(包括經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理)、技術(shù)研發(fā)管理、黨群管理等內(nèi)容，大部分企業(yè)都可以以此為基礎(chǔ)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系架構(gòu)(標(biāo)準(zhǔn)化體系WBS)。

　　其次是標(biāo)準(zhǔn)編制。規(guī)范的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括簡(jiǎn)潔、直觀的流程圖示，各環(huán)節(jié)工作要求，實(shí)用的、流程化的操作表單以及符合企業(yè)要求的文本格式。標(biāo)準(zhǔn)的建立是為了執(zhí)行。因此，在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中一定要避免閉門造車，在真空中工作，需要在整個(gè)組織內(nèi)思考流程，與流程牽涉的人員討論使得標(biāo)準(zhǔn)所要求的是符合企業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的，是能夠被操作的。標(biāo)準(zhǔn)編制完成后也應(yīng)該遵循一定的審批流程，需要讓標(biāo)準(zhǔn)所涉及到的所有環(huán)節(jié)的部門能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容有共識(shí)并認(rèn)可，只有這樣才能確保標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。

　　第三是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)的編制不是標(biāo)準(zhǔn)化的終點(diǎn)，它反而是標(biāo)準(zhǔn)化的起點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵在實(shí)施。一方面只有通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施我們才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理；另外一方面，只有通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的不足，為后續(xù)的持續(xù)改進(jìn)提供有效輸入。標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施始于培訓(xùn)?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)一定要建立起培訓(xùn)的文化與慣例，在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后即對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于不同的標(biāo)準(zhǔn)，采取的培訓(xùn)方式可以不一樣，可以采取集中培訓(xùn)，也可以采取個(gè)別培訓(xùn)，甚至自學(xué)也可以是一種方式。培訓(xùn)的目的就是要讓標(biāo)準(zhǔn)涉及的所有崗位都知道自己在標(biāo)準(zhǔn)中的工作、權(quán)限、上下游的流程。為了支持標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，也要建立標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)機(jī)制，對(duì)不按照標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行的人員進(jìn)行督促和管理。同時(shí)，也要建立標(biāo)準(zhǔn)體系的評(píng)審機(jī)制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)本身的有效性進(jìn)行定期評(píng)估，以不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　第四是標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化。世界上永遠(yuǎn)不變的就是“變”，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系也是一樣，為了保持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的活力，需要持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化工作。標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化一般包含三個(gè)層次：要素層次、流程層次與多流程層次。要素層次優(yōu)化是指對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)中的某個(gè)活動(dòng)或某個(gè)關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化，是最簡(jiǎn)單的優(yōu)化。單單針對(duì)某一活動(dòng)或某一關(guān)系的改善，充其量是在這個(gè)空間內(nèi)的提升，如果要更進(jìn)一步提升工作效率，就要突破這個(gè)限定空間，也就是要改變流程本身的結(jié)構(gòu)，這就是流程層次優(yōu)化。即重新審視工作流程，以輸入為基礎(chǔ)，以輸出為目標(biāo)，對(duì)流程內(nèi)的環(huán)節(jié)與關(guān)系進(jìn)行再設(shè)計(jì)。企業(yè)是多流程的集合體，而各個(gè)流程優(yōu)化后的簡(jiǎn)單堆積并不意味著企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的優(yōu)化。企業(yè)整體最優(yōu)是基于對(duì)不同業(yè)務(wù)流程的一體化統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，因此，存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化層次：多流程層次。

　　總之，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，其重要性不言而喻?？梢赃@樣說，卓越產(chǎn)品的背后一定是精細(xì)的管理，而標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)則是重要的保障。