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淺談提高國際工程項目經(jīng)濟效益的途徑
1.國際工程項目概述
國際工程項目是指承包商跨過國境進行的工程項目。項目的籌資、咨詢、設計、招標、投標、發(fā)包、締約、實施、采購及竣工后的運營、維修等各個階段,部分或全部的在國際范圍內進行。國際工程項目是技術、資金、勞務和物資的綜合輸出。國際工程項目不但具有工程項目的全部基本內涵,作為國際工程項目,還具有如下特點:
1.1項目的部分或壘部運作在國際范圍內進行
國際工程涉及的法律、規(guī)范龐雜。在不同國家進行國際工程,會涉及各國法律法規(guī)、各種行業(yè)習慣做法。由于項目所在國和合同約定的不同,國際工程項目采用的技術標準、規(guī)范、規(guī)程也多種多樣。國際工程使用的貨幣和支付方式種類眾多,貨幣包括國內貨幣、工程所在國貨幣和種種外匯,支付方式包括現(xiàn)金、支票以及各種其他銀行支付方式甚至實物支付等等。
1.2國際工程項目是涉及范圍廣泛的系統(tǒng)工程
參與項目的往往包括業(yè)主、投資者、設計方、咨詢方、承包方、施工方、分包方、分供方等等諸多方面,涉及的合同法律關系、委托代理關系、責任義務關系比較復雜。項目不僅涉及工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)等眾多的行業(yè),在設計、施工、運營等各個環(huán)節(jié)中,每一個環(huán)節(jié)都還分屬不同的專業(yè),它們既互相關聯(lián),又具有一定獨立性和專業(yè)性。
1.3國際工程項目受到項目所在地各種環(huán)境的制約和影響
國際工程項目所在國的自然環(huán)境、氣候條件會影響項目的周期和采用的技術、管理手段,政策、法規(guī)、文化及社會治安環(huán)境將制約項目的資源調配、使用以及項目的進程,經(jīng)濟、金融環(huán)境會影響項目的資金運轉以及整體的效益。這些環(huán)境條件給國際工程項目帶來了眾多不定因素和風險。影響著項目的周期和經(jīng)濟指標。
2.投標階段提高經(jīng)濟效益的途徑
2.1明確招標信息,避免風險
投標階段項目的經(jīng)濟效益具有不確定性。雖然每個項目都有標底,但由于各投標企業(yè)和受商務部委托編制標底的單位的實力、水平各異,各方選用的設備、材料的品牌、檔次不同、單價分析表編制的差別以及分項工程的施工方法不一等原因,都會給加權后的評標標底帶來上下浮動。所以在投標階段,應盡可能多的了解競爭對手的信息,分析其可能采用的材料設備產地、運輸情況,從而確定本企業(yè)的相應投標策略。盡可能在招標答疑時,提問誘導招標人對設備、材料的廠家、品牌予以指定,以縮小由于此類原因可能引起的報價差異。
在獲得項目的全部招標文件及圖紙后,投標企業(yè)的首要任務是研究這些文件。仔細研究招標文件的文字部分,并核對圖紙中的工程數(shù)量與招標文件中設計單位提供的工程量清單之間的差異。由于我國設計單位長期缺乏市場競爭,設計人員脫離施工現(xiàn)場實踐,缺乏工程造價知識,圖紙及工程量清單中錯誤百出的情況屢見不鮮。投標企業(yè)要認真核對,如發(fā)現(xiàn)因定額套用錯誤或工程量少于圖紙數(shù)量造成分項工程造價比實際偏低,必須在招標答疑時堅決提出并要求予以更正。如出現(xiàn)由于定額套錯或工程量多于圖紙數(shù)量引起造價上升,則應守口如瓶,避而不談其中問題,待中標后可盡享其中利潤。
2.2利用招標辦法的漏洞,尋求效益空間
項目招標辦法往往難以十全十美,漏洞和缺陷在所難免。隨著招標人水平的提高和經(jīng)驗的逐步豐富,招標文件的編制會日益嚴密。但再嚴密的條文也必然存在疏漏,投標企業(yè)只要對招標辦法認真研究,不難發(fā)現(xiàn)提高項目效益的空間。在援外項目的投標中,商務部要求投標企業(yè)在投標文件中報送項目中采用設備、材料,其中除必須注明材料的海關編碼檢驗標準等與檢驗放行有關的信息外,還要求企業(yè)必須填報物資的型號、品牌及采購廠家,以確保投標企業(yè)在本項目中選用的材料、設備等物資在投標階段就已經(jīng)確定采購廠家和品牌,即使中標后也不得更換,從而使援外項目的實施質量得到保證??紤]到投標企業(yè)采購的實際情況,為避免因選定的廠家產生變故造成無法采購相應物資,商務部允許投標企業(yè)對每項物資填報兩家生產廠家,在兩家廠家提供的物資均符合項目要求的前提下,準許投標企業(yè)在中標后選用其中任意一家進行采購。鑒于以上原因,投標企業(yè)在比較衡量單項材料設備價格對總價影響較小的情況下,可咨詢兩個有價格差異的品牌的產品,報價書中采用較高的價格,而在中標后即可選用價格較低的品牌的產品,從而獲得產品差價帶來的利潤。
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