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化解企業(yè)集團利益沖突之道
古希臘哲學家柏拉圖有一句名言:人生而有自由。這話所以成為名言,并流傳至今,是因為它符合人追求自由的天性。正因為人天性追求自由,所以在當今社會的一些現(xiàn)代化公司制定的管理制度,往往會遭到員工的抵觸。于是,要不要對員工進行管理與約束?成了企業(yè)之間討論的熱門話題。建筑企業(yè)也不例外。然而,建筑企業(yè)在組建與發(fā)展的過程中,不僅要面對如何管理公司和員工的問題,還要面臨子公司被母公司管控帶來的利益沖突問題。在市場經(jīng)濟下,組建企業(yè)集團是企業(yè)之間以資本為紐帶進行戰(zhàn)略性重組,搶占市場制高點、以集約化經(jīng)營實現(xiàn)效益最大化的一個有效途徑。
企業(yè)之間為追求各自的利益訴求發(fā)生沖突是常事,但近年來建筑集團母公司與子公司為了各自的利益訴求發(fā)生沖突已經(jīng)影響到雙方之間的戰(zhàn)略協(xié)議,甚至成為集團發(fā)展難以回避的風險,這就是大事了。那么,究竟該如何化解建筑企業(yè)集團母公司與子公司之間的利益沖突呢?重慶能源巨能建設集團給出了答案。
充分認識利益目標差異引起沖突的客觀必然性
從理論上講,只要有不同利益群體存在,就會有不同的利益訴求,必然出現(xiàn)利益沖突。企業(yè)集團作為一種非單體的復合式企業(yè)組織,其經(jīng)營的主要目的是以效益為中心,追求資本的最大化。作為集團的核心運營單位,母公司往往會從集團整體利益的角度出發(fā),憑借產(chǎn)權賦予的控制權,對子公司的經(jīng)營管理行為加以控制。
但作為獨立的法人實體的子公司也想讓自身利益最大化,常常會采取一些背離母公司以追求整體利益為發(fā)展目標的做法,如通過提高成本、虛報盈利、盲目加大投資力度等手段,來實現(xiàn)自身利潤最大化。二者之間的利益沖突可謂是母公司與子公司相隸屬的這種組織結(jié)構(gòu)集團公司的一個“副產(chǎn)品”,只不過在不同的集團里利益沖突表現(xiàn)的形式與程度不同。
要徹底消滅利益沖突,唯一的辦法就是,除去不同利益訴求的母公司與子公司相隸屬的組織形態(tài)。但這樣做的結(jié)果必然會失去這種以母公司與子公司為組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)集團的優(yōu)勢。
事實上,要想?yún)f(xié)調(diào)與緩解企業(yè)集團母公司與子公司之間的利益沖突并不容易。尤其是建筑行業(yè),建筑企業(yè)集團的母、子公司之間的利益沖突更突出,也更難緩解。主要表現(xiàn)為如下幾個方面:
一是,建筑企業(yè)集團多為行政捏合。建筑企業(yè)集團的組建,大體分兩種情況,一種是在國家推進建筑業(yè)體制改革的時候,地方政府為便于統(tǒng)籌管理、增強本地企業(yè)的市場競爭力,采取行政方式捏合而成;另一種是在國家推行總承包制的背景下,主管單位為讓其所管轄建筑企業(yè)獲得更高資質(zhì),共同一致對外,刻意將這些企業(yè)合并到一起組建而成。這種以“拉郎配”的形式組建而成的企業(yè)集團,眾多子公司、分公司原本就是競爭對手,在制度對接、文化融合上必然存在障礙,同業(yè)競爭問題也相對突出,在生存的高壓下容易出現(xiàn)互相拆臺,利益分歧與沖突因此更容易被放大。
二是,建筑企業(yè)集團經(jīng)營風險大。建筑行業(yè)是高度市場競爭化的行業(yè),高投資低回報是該行業(yè)的顯著特點。建筑行業(yè)與眾多行業(yè)關聯(lián),容易受政策和宏觀環(huán)境等外部因素的影響。建筑行業(yè)的作業(yè)環(huán)境相對較差、施工較分散、人員流動性大、通常是高強度作業(yè),加上時下建筑項目承包流行BT、BOT等帶資承包模式,投資動輒幾億元,甚至幾十億元,融資數(shù)額巨大,其中涉及融資、投資、建設、轉(zhuǎn)讓等一系列環(huán)節(jié),風險可見一斑。這些決定了建筑施工企業(yè)面臨的風險往往要大于一般行業(yè)。風險越大,建筑企業(yè)集團內(nèi)部的控制力度的難度也相對較大,利益沖突也會相對明顯。建筑企業(yè)集團母公司與子公司之間的利益沖突,因而較之其他行業(yè)企業(yè)集團更為突出。
三是,建筑企業(yè)集團管控基礎有別。從法理上講,集團是以產(chǎn)權制度安排為基本依據(jù)的多層次企業(yè)聯(lián)合體。第一,母公司與子公司之間不是上下級關系,而是委托與代理的關系。母公司對子公司的管控應當通過制度治理,而不是直接采用行政干預的方式。第二,產(chǎn)權關系是母子公司定位必須考慮的重要制約因素。一個全資子公司與一個相對控股子公司相比,管控權限的可選擇空間是不相同的。如果在一個集團內(nèi)絕對控股、相對控股、參股子公司、分公司并存,卻采用同一種方式進行管控,母公司與子公司之間的利益沖突難以避免。此外,建筑企業(yè)集團眾多成員因?qū)I(yè)、資質(zhì)、市場分布和所處環(huán)境不同,在產(chǎn)權關系的設計上存在區(qū)別,而集團高層管理者的認識又有所局限,這就決定了建筑企業(yè)集團內(nèi)部的利益沖突尤其突出。
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