搞好施工成本管理需要認真落實“三全”管理思想

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　　施工成本管理作為施工管理的主要控制目標之一，貫穿于施工生產(chǎn)及經(jīng)營管理活動的全過程和各個層面，是項目管理的重點內(nèi)容，是企業(yè)賴以生存的生命線。建筑工程施工成本管理是指在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，通過進行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動將工程施工成本控制在目標范圍內(nèi)，以尋求最大程度的成本節(jié)約，實現(xiàn)項目目標利潤、從而創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的一種科學(xué)管理活動，所謂“三全”管理是指全面、全過程、全員參與的管理思想。

　　目前建筑市場競爭日益激烈，施工項目經(jīng)濟效益下滑，其關(guān)鍵原因之一在于工程成本沒有得以有效控制。在此不排除外部的市場經(jīng)濟因素對成本變動有影響，但是作為項目經(jīng)理應(yīng)將施工成本管理的重點放在內(nèi)部的經(jīng)營管理上。施工成本管理是一個全面、全過程、全員參與的管理工作，必須做好以下幾個方面。

　　1、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

　　目前部分企業(yè)現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，很多不能很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來，沒有形成完善的成本管理體系。這不僅挫傷工作人員的積極性，而且不利于進一步的項目管理技術(shù)開發(fā)和管理理念的更新，也就不利于工程項目的成本管理與控制，因為施工人員沒有在利益驅(qū)動下自覺的摸索新的施工方法與工藝來減少施工成本，具體表現(xiàn)就是項目利潤不高，總體表現(xiàn)就是企業(yè)的成本管理水平?jīng)]有提高和進步。因此項目經(jīng)理作為項目的第一責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)針對具體工程的特點建立切實可行的管理措施，堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，分工明確、獎罰分明，堅決杜絕“大鍋飯”的現(xiàn)象，這是成本管理健康發(fā)展的保證條件。

　　2、加強管理人員水平溝通，培養(yǎng)其團隊意識和成本意識

　　部分施工企業(yè)項目部存在一種現(xiàn)象就是項目部各部門間缺乏橫向溝通。在項目內(nèi)部，工程生產(chǎn)部門只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，技術(shù)部門只負責(zé)技術(shù)和質(zhì)量;物資部門只負責(zé)材料的采購及進場點驗和發(fā)放工作。表面上看似乎職責(zé)分明、各司其職，但唯獨沒有了成本管理的責(zé)任。但如果技術(shù)部門為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟的施工方案，必然會增大成本;而物資部門若一味采購高強高價材料，即使材料使用沒有浪費，成本還是居高不下;如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會導(dǎo)致窩工、返工現(xiàn)象發(fā)生等。

　　因此，施工成本管理需要項目全部成員在項目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌安排下，既分工明確又水平溝通良好才有可能搞好，這是施工成本管理的前提條件。

　　3、加強質(zhì)量--成本的管理和控制

　　長期以來，多數(shù)施工企業(yè)未能充分認識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系?；蛘哌^于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，或者片面追求經(jīng)濟效益而忽視質(zhì)量。前者工程質(zhì)量雖然有較大提高，但增加了為提高工程質(zhì)量所付出的額外成本，使成本控制不佳;后者利潤指數(shù)可能有較大提高，但因工程質(zhì)量不符合要求而付出更大的代價，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成不良影響。項目質(zhì)量--成本管理的任務(wù)就是要尋找質(zhì)量與成本的最佳結(jié)合點(如圖所示)，即工程質(zhì)量達到合格所對應(yīng)的工程成本，所謂合格就是起碼要符合設(shè)計和質(zhì)量驗收規(guī)范的相應(yīng)規(guī)定，也是國家、行業(yè)對施工質(zhì)量要求的底線。

　　4、加強工期--成本的管理和控制

　　工程項目都有其特定的工期要求，工期目標是工程項目管理主要目標之一，施工企業(yè)實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件，工期變化往往會引起成本的變化。有些施工企業(yè)對工期成本的重視不夠，特別是對工期與成本的關(guān)系很少進行深入研究，盲目地趕工期要進度，勢必造成工程成本的額外增加。

　　工程成本由直接費和間接費兩大部分組成，直接費由人工費、材料費、機械費組成，施工方案不同直接費數(shù)量也就不同。但是施工方案一定，如工期不同，直接費也不同，間接費一般隨著工期的增加而增加，其關(guān)系曲線如圖所示?？紤]總成本時還要考慮拖延工期要接受的處罰和提前竣工得到的獎勵。

　　工期-成本優(yōu)化的基本思想在于，在排好的進度計劃中不斷從這些工作的時間和費用關(guān)系中，找出能使工期縮短而又能是直接費增額最少的工作，縮短其持續(xù)時間，然后考慮間接費隨工期縮短而減少的情況，把不同工期時的直接費和間接費分別疊加，即可比較出“工程成本最低時的最優(yōu)工期”，或者說是“工期指定時的最低工程成本”。

　　5、加強合同管理，做好工程索賠和結(jié)算工作

　　對于合同管理從廣義上理解，除了參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執(zhí)行過程中的索賠問題外，還應(yīng)分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對每個合同作具體分析等，簽合同定時要前后對照、斟字酌句認真理解，對于含義模糊或前后矛盾之處要聯(lián)系實際情況作好解釋并以書面的形式簽字認可。

　　工程索賠是指承包人在合同實施過程中，對非自身原因造成的工期延長和費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的權(quán)利要求。在實際工程中索賠應(yīng)遵循以下原則：(1)以合同條款為依據(jù)，或雖沒有專門的文字敘述，但可以根據(jù)該合同的某些條款的含義推斷出的，都可以提出索賠。 (2)以雙方的來往信件、各種會談紀要、各種報告及原始憑證為依據(jù)。這就要求在施工過程中把工作做得細一些，想得遠一點，把一切在施工過程中發(fā)生在合同以外的工作都要及時作好簽證記錄，保留好這些原始資料為工程結(jié)算提供強有力的依據(jù)。?

　　竣工結(jié)算以竣工圖紙、簽證變更、索賠報告、合同等為依據(jù)。對于套用定額的結(jié)算來說，一是要核對工程量，二是要核對結(jié)算書，看是套用的定額是否合理。對于采用清單結(jié)算的來說，就要完全履行合同，審核工程量增減和項目的變更。合同管理、工程索賠和工程結(jié)算應(yīng)作為施工成本管理一項重中之重的工作認真對待。

　　6、采用合理的技術(shù)方案降低成本提高效益

　　技術(shù)負責(zé)人要利用新材料新技術(shù)新工藝來降低施工成本，并且要對合理的施工方案進行比較優(yōu)化，降低施工成本。例如對于柱子鋼筋是采用焊接接頭還是搭接接頭?這個不是簡單憑感覺來確定而是要進行如下成本對比，鋼筋的線密度×搭接長度×鋼筋單價-單個接頭焊接成本=結(jié)果，結(jié)果大于零選擇焊接，反之選擇搭接。再舉一例，比如土方開挖是選擇放坡還是選擇支護?這個也是要在制定完方案后要進行進行成本比較確定。因此不難看出技術(shù)措施不僅對解決施工過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對施工成本管理目標也有相當(dāng)重要的作用。

　　7、合理組織施工加強現(xiàn)場管理

　　施工流水段要劃分合理，各個專業(yè)穿插要恰當(dāng)，如果施工段劃分不合理會造成窩工，或者工作面閑置等，從而使施工不連續(xù)、不均衡。同時不能一味的壓縮工期，避免因工種穿插而形成互相破壞的現(xiàn)象，間接的影響了工程成本。

　　施工現(xiàn)場要合理布置、避免二次搬運、返工、窩工等現(xiàn)象。嚴格控制材料使用，在建安工程費用中，材料費一般能占到60%-70%，因此積極推行“限額領(lǐng)料”，杜絕浪費，把好材料關(guān)可以說是現(xiàn)場管理最重要的內(nèi)容。

　　8、加強安全管理

　　作為施工企業(yè)來說必須要樹立“安全第一”的思想。如果項目發(fā)生安全事故，不僅影響到項目的順利進行而且給企業(yè)帶來不好的社會影響，從成本管理角度來考慮最直接的就是經(jīng)濟損失。因此項目部必須推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全技術(shù)交底制度，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，積極對員工進行安全教育，加強安全檢查，簽定安全文明施工責(zé)任書等，認真落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。

　　項目經(jīng)理是施工項目上的全權(quán)負責(zé)人，應(yīng)該認真落實以上措施，積極探索，努力降低施工成本，提高項目的效益。作為施工企業(yè)，應(yīng)積極探索和總結(jié)成功的成本管理經(jīng)驗，訓(xùn)練自己的員工，不斷加強自身的成本管理意識，提高成本管理水平，形成自己獨特的管理特色，只有這樣施工企業(yè)才能在日益競爭激烈的建筑市場當(dāng)中立于不敗之地。