淺談施工階段工程項(xiàng)目的成本控制

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　　在工程建設(shè)中，實(shí)行工程項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，在施工階段搞好成本控制是項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)中重要的環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目的施工階段是按照設(shè)計(jì)文件、圖紙具體組織施工建造的階段，即把設(shè)計(jì)藍(lán)圖付諸實(shí)現(xiàn)的過程。這一階段在工程建設(shè)全過程中占用很長的時(shí)間，其中工程造價(jià)管理工作是具體的、繁雜的，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)5%～10%。因此，施工階段項(xiàng)目的成本控制不僅在整個(gè)項(xiàng)目管理中，而且在整個(gè)企業(yè)管理中都具有舉足輕重的作用。

　　 加強(qiáng)合同管理，控制工程成本

　　加強(qiáng)合同管理是控制工程成本的重要方法和手段。首先，做好合同文件管理工作，同時(shí)，補(bǔ)充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等等實(shí)際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。應(yīng)建立技術(shù)檔案,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。另外，在合同實(shí)施過程中要建立健全合同履約跟蹤檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，鞏固招標(biāo)投標(biāo)的成果，從而更有效地控制工程成本。

　　加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理工作

　　優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程成本有著密切的聯(lián)系。施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容有：工程概況、施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖等。例如：施工機(jī)械的選擇、水平運(yùn)輸和垂直運(yùn)輸方法的選擇、主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等等,均會(huì)直接影響著工程預(yù)、決算的結(jié)果。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要合理確定材料、機(jī)械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，周密地、科學(xué)地、巧妙地組織工序間的銜接，最大限度地挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，做到“少投入、多產(chǎn)出”，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　盡可能減少工程變更。加強(qiáng)對(duì)工程變更的處理，是防止成本超支最好的手段。在工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程中，雖然經(jīng)過認(rèn)真的可行性研究、周密的設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，但工程設(shè)計(jì)變更、施工進(jìn)度與條件變更、工程量變化以及承發(fā)包雙方在執(zhí)行承包合同中的變化等卻是常常發(fā)生的。

　　為了防止工程變更引起工程成本增加，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮。其次，認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的工程變更，及時(shí)核算有關(guān)工程變更的造價(jià)，對(duì)于有問題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。

　　加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的監(jiān)督和管理工作。在施工階段如何有效進(jìn)行施工現(xiàn)場簽證的監(jiān)督和管理，是成本控制的重要環(huán)節(jié)，也是各級(jí)管理部門和建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主比較關(guān)注的問題。簽證工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的監(jiān)督和管理，要求現(xiàn)場簽證必須有三方主體(業(yè)主、監(jiān)理、施工)代表簽字，相關(guān)人員互相配合，要做到“隨做隨簽”，所做簽證達(dá)到量化要求，必須正確，即工程簽證單上的每一個(gè)漢字、每一個(gè)字母都必須清晰并且與實(shí)際相符，切勿盲目簽證。

　　做好工程直接費(fèi)用的有效控制。工程直接費(fèi)用是指項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)。做好以下幾方面的工作，實(shí)現(xiàn)三大費(fèi)用(人、材、機(jī))的有效控制。

　　一是人工費(fèi)控制。人工費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的重要內(nèi)容。應(yīng)依據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和項(xiàng)目的實(shí)際情況，通過制定一系列的措施和標(biāo)準(zhǔn)，以控制和降低人工費(fèi)用的支出，重點(diǎn)是定額定員的控制。控制人工費(fèi)的具體措施如下。

　　(1)項(xiàng)目部要根據(jù)工程的實(shí)際情況制定勞動(dòng)定額、工時(shí)定額，認(rèn)真進(jìn)行定員配備和勞動(dòng)力安排，這樣既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又可以消除過多占用勞動(dòng)力的現(xiàn)象。并且將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按照一定的比例進(jìn)行包干控制，防止人工費(fèi)超出指標(biāo)，做到節(jié)獎(jiǎng)超罰;(2)要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率。

　　二是材料費(fèi)控制。材料費(fèi)占工程造價(jià)的比重很大，約占工程總成本的60%～70%，在整個(gè)工程成本控制中占有舉足輕重的地位，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握。材料的成本控制可從兩個(gè)方面入手，即用量控制和材料價(jià)格控制。

　　用量控制。(1)在合理使用條件下，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施;低于定額用料，則可以提取一定比例的獎(jiǎng)勵(lì);(2)要不斷改進(jìn)和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工部署，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織使用材料，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生;(3)嚴(yán)格控制進(jìn)料，進(jìn)場材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格或在運(yùn)輸過程中損壞的材料，應(yīng)立即與供貨方辦理退貨或更換手續(xù)，以免埋下質(zhì)量隱患;(4)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，材料進(jìn)場后應(yīng)妥善保管，合理堆放，避免二次倒運(yùn)和損失浪費(fèi)。

　　價(jià)格控制。(1)買價(jià)控制。通過對(duì)市場行情的調(diào)查研究，及時(shí)掌握建材市場的動(dòng)態(tài)，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，堅(jiān)持“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價(jià)格擇廉而購、路途擇近而運(yùn)”的原則，擇優(yōu)購料以降低工程成本;(2)考慮資金時(shí)間價(jià)值，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備，并加快貨物的周轉(zhuǎn)，減少流動(dòng)資金的占用以降低工程成本;(3)工程合同管理部門一定要制訂材料計(jì)劃表，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審批，采購人員憑材料計(jì)劃表購料，否則倉庫人員不予驗(yàn)收，財(cái)會(huì)部門不予入賬。

　　三是機(jī)械使用費(fèi)的控制。隨著工程建設(shè)機(jī)械化程度的提高，施工機(jī)械成為加快施工進(jìn)度、促進(jìn)工程項(xiàng)目按期完成的主要因素。如何根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理地選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能，成為降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重中之重?？刂茩C(jī)械使用費(fèi)的具體措施如下。

　　(1)嚴(yán)格控制機(jī)械使用費(fèi)的支出，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的內(nèi)部合理調(diào)度，力求主要機(jī)械較高的利用率，在設(shè)備選型中，注意一機(jī)多用;(2)對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底。在工程造價(jià)信息公布的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械臺(tái)班定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場行情，確定合理的機(jī)械租賃價(jià)格;(3)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械的保養(yǎng)程序，減少不必要的修理費(fèi)，對(duì)主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，便于盡早發(fā)現(xiàn)問題，分清責(zé)任，找到解決問題的辦法;(4)配備技術(shù)素質(zhì)高的機(jī)械操作人員，開展機(jī)械設(shè)備責(zé)任制，把油耗和人為損失降到最低點(diǎn)，提高臺(tái)班出勤率。

　　總之，工程項(xiàng)目施工階段的成本控制是工程造價(jià)全過程控制中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。工程管理人員要時(shí)時(shí)具有控制成本的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析并及時(shí)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題;在工程實(shí)踐中勇于實(shí)踐，大膽嘗試，減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，總結(jié)出一套切實(shí)可行的方法，最大限度地提高建設(shè)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。