施工安全道德行為與管理

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　　追求滿足程度的最大化是人們行為的出發(fā)點和歸宿。在施工安全生產中，該目標的實現方式隨機制的不同而轉移。所以，促使員工做出安全道德的選擇，不是要求他們放棄自己的利益或不再追求滿足程度的最大化。而在于規(guī)范和完善安全系統的運轉機制，使員工實現自我利益的方式與企業(yè)、社會的要求相一致，并升華為一種崇高感情的滿足。SA8000標準給我們提供了相應的機制與運行模式。

　　員工的安全道德是社會公德、職業(yè)道德的重要組成部分，也是一個與安全生產緊密關聯的重要問題。以人為本，關愛生命、注重安全的理念已深入人心，可為什么長期以來，還有很多人只是單純追究技術問題，不愿把事故同道德問題聯系起來?可以肯定，安全是道德問題的具體體現，強烈的責任心是以一定的安全道德為基礎的，不解決安全道德文化建設問題，責任心、勞動紀律、工藝規(guī)程等就無法增強;報喜不報憂、弄虛作假等形式主義的東西就難以糾正，習慣性違章等惡性行為就無法根除。其根源就是忽略了安全道德行為的經濟分析和沒有相應的對策。

　　安全生產道德起點的概述

　　道德的概述

　　人們所崇尚的道德是人類基于生存、發(fā)展本能的需要，共同生活、行為所產生的一種系列性、非強制的社會準則和規(guī)范。這種行為規(guī)范，雖不同于制度，但都具有經濟的效用性。換句話說，將自己滿足的方式，轉移到促進他人和社會的軌道就是高尚與道德的體現。但其內涵不僅僅是對群體利益的維護也是對個人利益的維護。沒有對他人和社會利益的維護，道德將失去最基本的特征，而沒有對個人利益的維護，則不僅培養(yǎng)不起崇高的道德感情，甚至已有的道德感情也會崩潰，失去持久的動力。對他人危難的冷漠和無動于衷，肯定導致社會及其全體成員利益的損失。應該承認，道德是一種社會意識形態(tài)，又是一種價值體系。人們通過價值評價、價值選擇、自愿選擇某一道德行為是人類特有的一種意識行為。

　　安全道德起點

　　員工安全道德的起點是與經濟學效用性起點一致的，即追求滿足是員工行為的本質動力，其滿足程度就指員工在安全生產中，對薪金，勞保、福利、工作環(huán)境的期望值與實際結果比較后，對企業(yè)、對自己所從事工作的一種滿足程度。

　　員工內心的只能意會的道德法則，似乎很神秘。但作為企業(yè)只有增加對員工的安全道德起點的分析，才能清晰明了。例如：對習慣性違章的心理分析可知，不管是僥幸、取巧、逞能、無知，還是好奇、冒險、麻痹、從眾以及逆反心理所造成的事故，基本都是追求一時滿足的結果，而安全文明施工狀態(tài)的惡化、習慣性違章的反彈，以及大小事故頻發(fā)的根本原因，也在于安全機制內部責權利的失衡，但道德與經濟的一致性，決定了員工會在各種目標中遵紀守法，優(yōu)選安全生產以實現滿足的最大化，并能升華為崇高的感情體驗?？梢钥隙ǎ椭C、安定與文明的工作環(huán)境，會提升員工的道德水平，從而心情舒暢、緊張有序地主動做好安全工作，所以，必須深入了解影響員工滿足度的多方面因素。

　　根據有關文獻可將員工滿意度分成5個部分17個維度：

　　1.對工作回報的滿意度：①對安全工作的認同度;②安全工作的成就度;③薪酬公平度;④晉升機會度;⑤培訓機會度。

　　2.對安全工作本身的滿意程度：①安全工作的適合度;②安全工作的勝任度;③責權明確度;④工作挑戰(zhàn)度。

　　3.工作空間度：①對工作場所的文明條件和所處地區(qū)環(huán)境的滿意程度;②安全設施的完善程度;③福利滿意度;④工作休息制度。

　　4.對安全工作協作的滿意程度：①合作融洽度(指領導的信任、支持、關心、指導，同事之間合適的心理距離，融洽的程度，下級領會意圖完成任務的情況，以及上下級的有效溝通和相互尊重);②安全信息的明確度。

　　5.對企業(yè)的滿意程度：①對企業(yè)的認知度(即員工對企業(yè)的歷史狀況、企業(yè)文化、經營戰(zhàn)略、組織政策的理解和認同程度);②決策參與程度。

　　道德感情

　　道德表述的是合理性的問題，并且是人們追求最大滿足方式感情積累的必然結果。但不是一成不變的，這種感情會隨著人們在不同經濟體制下，實現滿足最大化方式的變化而轉移。對安全生產來說，合理的機制可以提升員工的安全道德水平與情感，并使之得到升華;不合理的機制會挫傷員工的安全道德素養(yǎng)。所以，在安全管理中，要注重感情投入，真心實意地關心每一位職工的工作與生活，了解他們的思想動態(tài)，激發(fā)他們的工作熱情，打破傳統的管理模式，消除他們對安全管理罰款的模糊認識，建立相互溝通的橋梁，創(chuàng)造良好的工作氛圍。

　　道德與經濟的一致性，表現為道德行為與社會(他人)利益、個人利益和個人感情滿足三者同方向的變動。如果三者的變動不一致，個人的道德感情就會受到損害，社會的道德水平也會下降。社會管理的一個重要責任就是要從制度的構建上，確保三者的同方向變動。所以，提高員工安全道德的出路不在于改變人的本性，而在于改變有關的安全運行機制，使其更加符合人的本性，使其獲得完美的表現形式。

　　利益互動的道德要求

　　市場經濟中的搏弈可以提升社會道德水平，同樣企業(yè)與員工之間相互制衡的利益關系，只要符合安全道德要求就能滿足他們各自的利益。例如：交換目標(工資、獎金以及員工獲得心理滿足的各種因素)是企業(yè)和員工之間的利益互動關系，也是員工的滿足目標。嚴厲的獎懲是保證安全管理體系正常運轉的手段，但各交換群體和個人都有自己的交換目標及排序。企業(yè)組織的交換目標，表現為資源利用率和安全效益的最大化，難免和員工的交換目標及排序不一致。所造成的對立和偏差會導致員工在安全生產中盲目的自我調節(jié)，以致習慣性違章、誤操作和惡性事故反彈。

　　在安全管理過程中，管理人員要特別強調尊重人、關心人、以人為本，并采取必要切實的措施保證員工的利益，使員工有歸屬感，形成共同的價值觀。例如，在三電工程文明施工中為保證施工安全，首先要為職工創(chuàng)造一個良好、舒適的生活環(huán)境，諸如職工宿舍設施和管理的標準化、設立洗衣機定期為員工免費清洗工作服和床單被罩;管理好員工食堂的飲食、衛(wèi)生與營養(yǎng)調劑;創(chuàng)建良好的生活、休息環(huán)境，包括廁所、生活排水溝的清洗與保潔等。還要保證《安全生產法》中明確的從業(yè)人員的八項權利：知情權、建議權、批評權、拒絕權、避險權、求償權、防護權和教培權。

　　員工追求的一切都同他們的利益相關。要調動他們的積極性，就必須深入理解他們，按照需求層次論的要求，根據安全生產的特點，采取不同方法去激勵、關愛他們。這種以親情關愛員工，滿足其生活需求的理念，是一種大安全觀。因為員工追求和滿足程度必然向高層次的安全生產的滿足轉移。這是一種事業(yè)的追求，馬斯洛的需求層次理論表明，人們首先要滿足生存的需要，然后才要求滿足有利于他們所屬的群體和社會發(fā)展的需求。因為群體是個體的擴展和延伸，需求的滿足也必須按照這個順序。只有這樣，員工才能不把安全工作看作是領導的事，而當作自己分內的事，看作是自己應盡的權力和義務，從而才能強化“我為人人、人人為我”和“我不害人、人不害我”的行為規(guī)范，提高安全系統的可靠性。

　　員工滿足函數及其管理框架

　　人不是簡單地為本能驅使，在各種目標之間做出合理的選擇，以實現滿足的最大化。如果把這些目標作為自變量，就能建立一個效用函數，這個效用函數可以反映這些變量與安全生產滿足程度之間的關系：

　　W=f(a，b，c，d，e，…)

　　在這個函數式中，W表示人實現安全效益的滿足程度，a，b，c，d，e等分別代表生存、財富、榮譽、道德、事業(yè)等。在安全生產中，員工必須遵守剛性化的法規(guī)、程序和規(guī)范，具體行為卻取決于意識、觀念、性格、習慣等諸多個性化的因素，具有離散性、發(fā)散性的特點。但都沒有脫離道德與經濟的一致性和效用函數自變量對滿足程度的影響。

　　雖然人都是理性的，知道自己真正利益的所在，并能以恰當的方式實現自己的利益。可往往也是非理性或非完全理性的，很可能為眼前較小的短期滿足或快樂放棄他們較大的、長期快樂。這是習慣性違章的根源，只能說明他們素質差、缺乏自我約束能力。圖一時效應，不遵守工藝規(guī)程，偷工減料、留下隱患傷及他人。選擇目標的失衡，使個人擔負不起使他人幸福，使自己也幸福的責任，說明低層次需求缺位或斷層的可能性很大，追求目標不高。

　　低層次需求沒有得到滿足之前，就追求高層次的需求，只能是不穩(wěn)定的。一旦員工意識到低層次需求的重要性，很可能會不顧外界壓力，悄悄地回到低層次需求上來，甚至可能放棄高層次的需求。這種錯誤或不當的“利己”方式常造成重大責任事故，應引起高度的警戒。所以，在安全管理中，將嚴、細、實與“情”有機結合在一起，就能把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。因為沒有道德的約束，員工就可能想方設法不被安全法抓住，而不是自覺遵守法律的約束;沒有法律的保護，沒有違法者受制裁的示范效應，勢必削弱員工遵守道德的自覺性。

　　企業(yè)也應意識到自己所承擔的社會義務和道德責任，科學規(guī)范自己的組織行為。在企業(yè)管理中，員工滿意度的提升有賴于人力資源管理的整個過程，所以企業(yè)應根據自身安全機制的特點，以及影響員工滿足程度的主要方面，確定提升員工滿意度的方式與辦法，從而使員工始終處于激活狀態(tài)。這就要將均衡原則充分貫徹和體現在所有管理原則和制度上，以便確保那些做出安全道德選擇的人都能得到足夠的補償，并讓背離安全道德要求的人都付出相應的代價。參考國內外管理案例，針對傳統直線職能制的組織在知識資源利用方面的問題，員工滿足度的管理框架可以用如下方式構建：

　?、俦仨氉⒅貑T工的渴望，尊重與重視其需求。這就是“以人為本”的關心與信任，管理者要經常深入現場，了解員工的工作狀況，與員工平等地交流、溝通，從而使其自覺地把本職的安全工作做好。所以，要創(chuàng)造相互尊重的理念與機制。

　?、诠娇梢允箚T工踏實地工作，誠信是每個員工對企業(yè)的基本要求。公平競爭的氛圍能極大地增強員工的競爭意識與組織的活力，提升員工滿足程度。所以要建立公平競爭的平臺。

　?、酆椭C、創(chuàng)新的環(huán)境氛圍有利于提高員工的滿足度，是安全生產發(fā)展的前提，所以要營造和諧的工作環(huán)境、人際關系。

　?、軉T工的需求與發(fā)展離不開企業(yè)的繁榮，企業(yè)的發(fā)展也離不開員工的發(fā)展，所以要關心、培訓員工，支持員工在技術和能力方面尋求發(fā)展的需求，提供多種類型的培訓并鼓勵員工積極參加。

　　⑤建立有效的溝通機制，既能消除安全隱患、又能提高員工的滿足程度。

　?、逓閱T工提供機會展示自己的技術和能力。有一定的自由度，并能提供信息反饋的工作也會使員工感到滿足，所以，要為員工提供有適度的挑戰(zhàn)性的工作。

　　⑦加強企業(yè)以人為本的安全文化道德建設。

　　⑧強調安全法規(guī)、制度、標準的嚴肅性、唯一性和普適性。將同樣的標準運用于所有的人，就能確立和維護社會的價值體系，最終有利于企業(yè)安全道德水平的提高。

　　總之，要不斷完善和創(chuàng)新安全機制，使員工的安全道德行為既能滿足社會、企業(yè)，他人以及道德實踐者本人的利益，又能使他獲得崇高的滿足。施工企業(yè)應清除殘存的計劃經濟色彩，改革直線職能制的組織形式，轉變疏遠、刻板和不平等的工作關系，淡化計劃經濟下的“無我”道德標準的宣傳。“安全生產、人人有分、責任同擔、利益共享”作為一個新的安全道德行為管理理念，可能具有一定的現實意義。

　　安全道德的需求與SA8000標準的實施

　　我國的安全生產狀況明顯比西方發(fā)達國家落后，就是同東南亞發(fā)展中國家相比也有較大距離，我國的安全生產狀況引起國際社會的廣泛關注，直接影響了我國的國際形象與對外貿易，甚至使我國在國際交往中處于被動。因此無論從保護勞動者的安全與健康，完善社會主義市場運行機制和可持續(xù)發(fā)展的角度，還是順應全球經濟一體化趨勢，保證國際經濟活動的順利進行，都要注重安全生產、強調對職工的勞動保護。隨著我國安全管理水平的提高，安全文化建設的不斷推進，以及管理理念的日夜更新，我國應盡早推行與國際接軌的安全生產體系。

　　時代創(chuàng)造了機遇，它使我國經濟融入國際經濟發(fā)展大潮之中，但也對我國勞動力市場提出了尖銳的問題：一方面，發(fā)達國家提出的所謂“勞工標準”的問題，把發(fā)展中國家的勞動標準和勞工狀況與國際貿易掛鉤，實行其“綠色”的貿易保護主義;另一方面，我國一些地方和企業(yè)，用廉價勞動力降低成本，這是他們提高競爭力的重要因素。如何使企業(yè)意識到自己應承擔的社會義務和道德責任?國家正采取一系列的措施來解決這一問題，這也是SA8000標準進入中國的社會背景。

　　SA8000標準是根據國際勞工組織公約、聯合國兒童權利公約及世界人權宣言制定的，其主要內容包括童工、強迫勞動、安全衛(wèi)生、結社自由和集體談判權、歧視、懲罰性措施、工作時間、工作報酬及管理體系等9個要素。隨著對這一國際性標準的了解，社會各界逐步達成一種共識：SA8000的實施對加強企業(yè)人性化管理、保障企業(yè)勞動者的權利、維護正常的經濟秩序起到推動作用。

　　以犧牲勞動者的權益獲得企業(yè)的發(fā)展的作法必定缺少合理性和正當性，由此忽視安全、造成傷亡悲劇就不足為怪。中國企業(yè)聯合協會、中國企業(yè)家協會2003年的全國千戶企業(yè)管理調查研究報告指出：我國企業(yè)管理存在的主要問題之一就是，大多數企業(yè)在發(fā)展的同時兼顧員工自身發(fā)展不夠。只有15.98%的企業(yè)有員工職業(yè)發(fā)展計劃并能按計劃正常執(zhí)行，有42.21%的企業(yè)有與經營戰(zhàn)略相結合的人力資源規(guī)劃，并能按照規(guī)劃正常實施。企業(yè)經營管理中仍以企業(yè)目標為重，考慮個人目標較少，或兩者兼顧不夠。這現象應當引起管理者的充分警覺和高度重視，因為企業(yè)家與一般員工利益的一致性體現了企業(yè)利益與社會總體利益的一致性，保證勞動者的權益是企業(yè)發(fā)展的必要條件，它的社會責任不再是一種道德的呼吁，而是一種與利益掛鉤的市場機遇。

　　員工安全道德行為是安全體系運轉方式在觀念形式上的反映，培育和維持良好的安全道德，不僅需要各級主管部門的大力宣傳和倡導，更需要的是經濟體制的轉軌。只有宣傳的安全道德能夠被安全機制的運行所證實，才能成為員工普遍自覺的行為方式。SA8000標準給我們提供了良好的機制與起點，可以說是人類文明發(fā)展到現階段的共同價值理念，應該引起各級管理人員的足夠的重視。