確保安全生產(chǎn)關(guān)鍵在項(xiàng)目經(jīng)理

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　　安全生產(chǎn)關(guān)系人的生命，關(guān)系企業(yè)的信譽(yù)，發(fā)生安全事故是企業(yè)無法承受之重。近兩年來，我們在安全生產(chǎn)管理方面的教訓(xùn)刻骨銘心，我們不能——客觀形勢也不容許我們在安全生產(chǎn)上再發(fā)生任何問題。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從政府機(jī)關(guān)，到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，從總公司，到集團(tuán)公司、工程公司、項(xiàng)目部，各級都應(yīng)該履行自己的職責(zé)，承擔(dān)自己的責(zé)任，但確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在項(xiàng)目經(jīng)理。

　　一、只有項(xiàng)目經(jīng)理才能真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任

　　施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主要是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。項(xiàng)目穩(wěn)，則整個(gè)企業(yè)穩(wěn);項(xiàng)目亂，則整個(gè)企業(yè)亂。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的最高負(fù)責(zé)人，只有項(xiàng)目經(jīng)理才能掌控項(xiàng)目的施工態(tài)勢，才有可能、有條件把握現(xiàn)場的生產(chǎn)安全。從權(quán)責(zé)范圍看，項(xiàng)目經(jīng)理對生產(chǎn)安全應(yīng)擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)法人代表委托在現(xiàn)場行使管理權(quán)，項(xiàng)目的人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)支配，施工態(tài)勢由項(xiàng)目經(jīng)理一手掌控，項(xiàng)目的所有管理行為都是以項(xiàng)目經(jīng)理為中心展開的，都離不開項(xiàng)目經(jīng)理的主導(dǎo)作用。項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目具有絕對的控制力，任何一級、任何人都無法繞開項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目進(jìn)行管控，安全管理工作也不例外。只有項(xiàng)目經(jīng)理、也必然是項(xiàng)目經(jīng)理才能擔(dān)負(fù)安全管理的主要責(zé)任。從施工項(xiàng)目的特點(diǎn)看，項(xiàng)目經(jīng)理對生產(chǎn)安全應(yīng)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。項(xiàng)目部絕大部分在空間上遠(yuǎn)離企業(yè)本部，具有游離性、自主性強(qiáng)的鮮明行業(yè)特點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理是距離現(xiàn)場最近的管理者，對現(xiàn)場的情況最了解、最熟悉，并具有臨機(jī)決斷的權(quán)力，對項(xiàng)目的管理是深一些還是淺一些，是嚴(yán)一點(diǎn)還是松一點(diǎn)，完全取決于項(xiàng)目經(jīng)理?？梢哉f，項(xiàng)目經(jīng)理的主觀能動性決定著施工生產(chǎn)的有序受控水平，項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主體責(zé)任只能落實(shí)在項(xiàng)目經(jīng)理肩上。

　　二、項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心決定著安全管理的深度

　　項(xiàng)目工作千頭萬緒，項(xiàng)目經(jīng)理萬千職責(zé)系于一身。面對方方面面的任務(wù)壓力，項(xiàng)目經(jīng)理能否認(rèn)清自己在安全生產(chǎn)方面的重大責(zé)任，是否始終盡心盡責(zé)地把安全管理作為第一要?jiǎng)?wù)去抓，直接決定這一工作的開展情況。——項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心，決定“安全高于一切”的理念能否真正成為全員共識。安全管理是一種全員管理，只有安全意識扎根于全員心中，安全生產(chǎn)才有最基本的保證。全員的安全意識來自哪里?主要來自項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心。責(zé)任心首先表現(xiàn)為一種壓力、一種焦慮感、一種憂患意識。面對安全問題，項(xiàng)目經(jīng)理是食不知味，寢不安席，還是飽食終日，諸事無憂?作為“場”中的領(lǐng)導(dǎo)核心，項(xiàng)目經(jīng)理的態(tài)度決定全員的態(tài)度。榜樣的力量是無窮的，項(xiàng)目經(jīng)理的意念、舉止的輻射作用是任何人都無法代替的。——項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心，決定安全管理工作能否切實(shí)做到常布置常檢查常整改。安全管理是一個(gè)過程，在過程中能否確保措施到位，萬無一失，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心是關(guān)鍵。只有項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心強(qiáng)，才能在安排工作時(shí)首先安排安全工作，在考核管理時(shí)首先考核安全管理，切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全工作“講起來重要，做起來不要”的極端錯(cuò)誤傾向;才能充分考慮安全管理的投入問題，在安全員、防護(hù)措施等人力物力的必要投入配置上不講二話，不留空白;才能正確處理安全與質(zhì)量、工期、效益、信譽(yù)之間的關(guān)系，真正做到“當(dāng)安全與工期有矛盾時(shí)，寧可不保工期”，“當(dāng)安全與效益有矛盾時(shí)，寧可不要效益”，“當(dāng)安全與長官意志有矛盾時(shí)，寧可傷害感情”;才能始終不懈地狠抓安全巡視和安全檢查，不放過任何蛛絲馬腳，不存任何僥幸心理，及時(shí)整改問題，把所有的安全隱患都消滅在萌芽狀態(tài)。一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理必然服膺海恩法則，必然懂得“每一起嚴(yán)重事故的背后,都有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患”的道理。在事故面前，一個(gè)有責(zé)任心的項(xiàng)目經(jīng)理不會找任何借口。

　　三、項(xiàng)目經(jīng)理的管理行為決定著安全生產(chǎn)的受控水平

　　安全管理是一門科學(xué)，它不僅要求項(xiàng)目經(jīng)理要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，而且要求施工過程必須遵循客觀規(guī)律，施工方法必須科學(xué)合理。一個(gè)項(xiàng)目的施工管理是有序的還是混亂的，施工方法是正確的還是錯(cuò)誤的，生產(chǎn)安全是受控的還是失控的，項(xiàng)目經(jīng)理的管理行為是樞紐所在。安全生產(chǎn)的受控水平主要取決于項(xiàng)目經(jīng)理哪些方面的管理行為呢?

　　1、強(qiáng)化施工方案、施工方法的科學(xué)論證是安全管理的治本之策。對施工生產(chǎn)實(shí)施“雙預(yù)控”是我集團(tuán)多年來的一貫做法，實(shí)踐證明這是確?？茖W(xué)施工、安全生產(chǎn)的根本所在。但我們至今依然存在很多因施工方案預(yù)控不夠、施工方法選擇不當(dāng)造成安全隱患或引發(fā)安全事故的現(xiàn)象，關(guān)鍵就在于有些項(xiàng)目沒有真正落實(shí)“雙預(yù)控”。有的是純粹走形式，編制施工方案照抄標(biāo)書，虛應(yīng)故事;有的是不結(jié)合實(shí)際，編制的方案大而化之，沒有配套的作業(yè)指導(dǎo)書，更沒有具體的施工方法;有的是自以為是，不請專家，不集思廣益，主觀想象，閉門造車;等等。不落實(shí)“雙預(yù)控”，工程公司機(jī)關(guān)有責(zé)任，但項(xiàng)目經(jīng)理同樣難辭其咎。作為項(xiàng)目經(jīng)理，必須認(rèn)識到項(xiàng)目施工和安全生產(chǎn)必須依靠科學(xué)的方案和正確的方法，必須以我為主在施工方案、施工方法的研討論證上做足文章。否則，在方案和方法問題上犯錯(cuò)誤，無異于自掘墳?zāi)埂?/p>

　　2、落實(shí)正確的施工方法，落實(shí)作業(yè)規(guī)范是確保安全管理的關(guān)鍵所在。實(shí)踐表明，百分之九十九的事故是因?yàn)槁鋵?shí)方案不力或違規(guī)作業(yè)造成的，而落實(shí)方案不力的本質(zhì)也是違規(guī)施工。因此，在施工過程中，安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于能否做到嚴(yán)格落實(shí)方案、嚴(yán)格照圖施工、嚴(yán)格依規(guī)作業(yè)，在于項(xiàng)目從上到下的執(zhí)行力。規(guī)范作業(yè)的約束力來自何方?項(xiàng)目的執(zhí)行力來自何方?只能來自項(xiàng)目經(jīng)理。作為項(xiàng)目的第一管理者，項(xiàng)目經(jīng)理必須果敢勇毅，一言九鼎，確保項(xiàng)目上下令行禁止;必須是管理的行家里手，懂得管理就是要把目標(biāo)與責(zé)任緊緊連鎖起來;必須抓好健全制度、勤于考核、及時(shí)獎(jiǎng)懲等各個(gè)管理環(huán)節(jié)，建立起有效的掌控機(jī)制，確保終端的作業(yè)規(guī)范全面落實(shí)。如果項(xiàng)目經(jīng)理軟弱無力，管理無方，項(xiàng)目就會成為一盤散沙，違規(guī)施工、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象就會層出不窮，生產(chǎn)安全事故也就根本無法避免。

　　3、選好、用好勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍是安全管理的重要基礎(chǔ)。選擇一支專業(yè)能力較強(qiáng)、管理水平較高的勞務(wù)隊(duì)伍，遇到風(fēng)險(xiǎn)較大的工程也可以平穩(wěn)推進(jìn);選一支沒有專業(yè)能力、談不上有什么管理的勞務(wù)隊(duì)伍，即使是一般工程也會搞得險(xiǎn)象環(huán)生。從對勞務(wù)隊(duì)伍的使用管理過程看，如果我們對勞務(wù)隊(duì)伍堅(jiān)持嚴(yán)管與善待相結(jié)合，能夠做到實(shí)時(shí)糾偏、及時(shí)服務(wù)，外部勞務(wù)作業(yè)就會成為我們安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);如果我們對勞務(wù)隊(duì)伍以包代管或包而不管，放任自流，必然導(dǎo)致偷工減料、野蠻施工等現(xiàn)象，隨時(shí)可能引發(fā)安全事故特別是重大安全事故。勞務(wù)隊(duì)伍選得好不好、用得好不好，項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)主要責(zé)任，甚至是全部的責(zé)任。因?yàn)殛?duì)伍是你選的，也是你用、你管的，即使有時(shí)在個(gè)別隊(duì)伍的選用上難以自主，但隊(duì)伍終究是由你管理的。選好用好勞務(wù)隊(duì)伍，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)無旁貸。

　　4、堅(jiān)持不懈地抓好安全培訓(xùn)是安全管理的有力保障。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，不僅需要全員具有強(qiáng)烈的安全意識，而且需要管理層和作業(yè)層均具備相應(yīng)的安全管理知識和安全操作技能。如何讓管理、作業(yè)人員真正掌握必要的安全知識和技能，教育培訓(xùn)是關(guān)鍵。但必須看到，施工企業(yè)員工分布點(diǎn)散面廣，由企業(yè)組織集中培訓(xùn)難以操作，往往也得不償失，安全教育培訓(xùn)(包括各種安全演練)只能以項(xiàng)目為單位進(jìn)行才有真正的生命力。這樣，全員的安全教育培訓(xùn)能否開展起來，項(xiàng)目經(jīng)理就成為關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只有項(xiàng)目經(jīng)理重視安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)才能真正開展起來，也只有教育培訓(xùn)長流水不斷線，安全生產(chǎn)才能得到可靠的保障。

　　四、項(xiàng)目經(jīng)理的工作作風(fēng)決定著安全管理的實(shí)際成效

　　安全管理知易行難。近年來，我們國家出臺的安全管理法規(guī)不可謂不多，各行各業(yè)制訂的安全管理辦法不可謂不細(xì)，但是事故依然不斷發(fā)生，究其根源，關(guān)鍵就在于沒有把這些措施和辦法真正落實(shí)下去、執(zhí)行到位，而這與基層生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的工作作風(fēng)有很大的關(guān)系。作為施工企業(yè)的生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人——項(xiàng)目經(jīng)理，在工作作風(fēng)上一定要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己：項(xiàng)目經(jīng)理必須求真務(wù)實(shí)。安全管理是實(shí)實(shí)在在的一件事，僅靠刷標(biāo)語、喊口號、走過場是不能避免事故發(fā)生的，它需要現(xiàn)場生產(chǎn)負(fù)責(zé)人扎扎實(shí)實(shí)地蹲在現(xiàn)場，親歷親為去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，及時(shí)有效整治安全隱患，才能收到實(shí)效。如果項(xiàng)目經(jīng)理不是滿天飛就是慣于坐辦公室，不喜歡去現(xiàn)場，對待安全管理只是虛應(yīng)故事，一味搞花架子，事故隱患就會潛伏積聚，遲早引發(fā)出驚天的大禍。項(xiàng)目經(jīng)理必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。禍患常積于忽微。大事故常常是由小隱患造成的。項(xiàng)目經(jīng)理在安全管理上如果不重視細(xì)節(jié)，不能把小事當(dāng)大事，把苗頭當(dāng)事故，時(shí)刻保持高度警覺，對現(xiàn)場存在的問題、隱患馬馬虎虎，粗枝大葉，湊合放任，勢必就會使小隱患拖成大問題，小事故拖成大事故。項(xiàng)目經(jīng)理必須勤奮好學(xué)。在當(dāng)前施工技術(shù)不斷升級，工法工藝愈來愈先進(jìn)，自然條件千變?nèi)f化的形勢下，安全管理面臨著很多新的挑戰(zhàn)、新的課題，項(xiàng)目經(jīng)理尤其是剛剛走上管理崗位的項(xiàng)目經(jīng)理，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并充分汲取內(nèi)外事故的教訓(xùn)，才能不斷提高安全管理的能力和水平。否則，如果迷信自我，無知無畏，盲目施工，就難免付出昂貴的學(xué)費(fèi)和慘痛的代價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)理必須從嚴(yán)治軍。違章違紀(jì)是安全生產(chǎn)的大敵，每一起事故背后幾乎都能發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的影子。因此，在安全管理上必須狠抓按章作業(yè)和勞動紀(jì)律，堅(jiān)持以鐵的手腕整治違章違紀(jì)行為。否則，如果不能對違章違紀(jì)行為嚴(yán)加制止，嚴(yán)肅懲處，就會放縱事故的發(fā)生。嚴(yán)是愛，松是害，在安全管理上就是要以霹靂手段顯菩薩心腸，就是要以嚴(yán)格管理真正體現(xiàn)以人為本。項(xiàng)目是企業(yè)最基本的施工組織單元，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況直接表征著企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵就在項(xiàng)目經(jīng)理身上。只要項(xiàng)目經(jīng)理真正負(fù)起責(zé)任來，掌握正確的管理理念和管理方法，保持求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán)格管理的工作作風(fēng)，我們安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。