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2015咨詢工程師考試復習:經(jīng)濟影響分析的分析對象和任務(wù)
(一)經(jīng)濟影響分析的分析對象
1.經(jīng)濟影響分析的內(nèi)涵
經(jīng)濟影響分析是分析項目投資建設(shè)和運營所發(fā)生的費用和效益對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及宏觀經(jīng)濟所帶來的影響,為協(xié)調(diào)項目與區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟之間的關(guān)系,促進項目的順利實施及提高項目的經(jīng)濟影響效果提出措施建議。
2.項目經(jīng)濟影響分析的具體分析內(nèi)容
?。?)區(qū)域經(jīng)濟影響分析。
對區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目,從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)以及是否可能導致結(jié)構(gòu)失衡等角度進行分析評價。
(2)行業(yè)經(jīng)濟影響分析。
主要分析行業(yè)基本現(xiàn)狀,擬建項目在行業(yè)中地位,對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)壟斷等的影響。
?。?)宏觀經(jīng)濟影響分析。
投資規(guī)模巨大的重大項目或?qū)窠?jīng)濟有重要影響的項目,應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。如果項目涉及國家經(jīng)濟安全,應(yīng)分析擬建項目對國家經(jīng)濟安全的影響及維護國家經(jīng)濟安全的措施。
3.需要進行經(jīng)濟影響分析的項目特征
原則上對一般性項目不需要進行經(jīng)濟影響分析,只有對區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展或宏觀經(jīng)濟能夠產(chǎn)生明顯影響的項目,才有必要進行經(jīng)濟影響分析。
需要進行經(jīng)濟影響分析的項目,一般應(yīng)具有下列部分或全部特征:
?。?)投資規(guī)模巨大、建設(shè)工期較長(橫跨5年甚至10年規(guī)劃);
?。?)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要戰(zhàn)略地位,項目實施對所在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)或相關(guān)群體利益格局等產(chǎn)生較大影響;
?。?)項目實施會帶來技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,引發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展;
?。?)項目對生態(tài)及社會環(huán)境影響范圍廣,持續(xù)時間長;
?。?)項目對國家經(jīng)濟安全產(chǎn)生影響;
?。?)項目對區(qū)域或國家長期財政收支產(chǎn)生較大影響;
?。?)項目的投入或產(chǎn)出對進出口影響較大;
?。?)項目能夠?qū)^(qū)域或宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生其他重大影響。
4.需要進行經(jīng)濟影響分析的項目類型
?。?)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,如鐵路、高速公路、港口碼頭、水利工程等;
?。?)重大資源開發(fā)項目,如油田、氣田、及重要資源長距離運輸通道建設(shè)等;
?。?)大規(guī)模區(qū)域開發(fā)項目;
?。?)重大科技攻關(guān)項目,如高科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目和尖端科研國際合作項目等;
(5)重大生態(tài)環(huán)境保護工程等。
?。ǘ┙?jīng)濟影響分析的任務(wù)
1.分析項目經(jīng)濟影響的范圍、途徑及影響程度
2.分析項目對當?shù)睾秃暧^經(jīng)濟的適應(yīng)性
3.研究制定適合經(jīng)濟發(fā)展的對策措施
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