對工程項目管理承包模式的探索

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 我國城市基礎設施建設加快了與國際接軌的步伐,城市環(huán)?；A設施建設市場的開放帶來了多元化的投資,也必然將各種先進的項目管理模式逐漸引入我國環(huán)境基礎建設領域中來。環(huán)保工程公司面臨著極大的機遇和挑戰(zhàn)。

　　在楊凌示范區(qū)供水工程項目中,中興百綠與楊凌示范區(qū)管委會共同合作,運用國際上流動的項目管理承包(PMC)模式,對供水項目建設管理模式創(chuàng)新進行了積極成功探索。 　　本文根據(jù)在楊凌示范區(qū)供水工程項目管理中的實踐和體會,初步介紹項目管理承包(PMC)模式的基本情況。 　　概念項目管理承包(ProjectManagementContract)是目前國際上較為流行的一種項目管理模式。選用該種項目管理模式,項目業(yè)主會在項目進行初期,選擇技術力量、工程管理經驗豐富的專業(yè)工程公司作為項目的項目管理承包商(ProjectManagementContract),與之簽訂項目管理承包合同。這種模式下,業(yè)主僅需對基建管理的關鍵問題進行決策,絕大部分的項目管理工作都由項目管理承包商(PMC)進行。這樣,一方面從事PMC的均是技術和管理優(yōu)勢的專業(yè)工程公司,另一方面專業(yè)公司通常與政府職能部門、金融與投資機構有著良好的合作關系,在增強投資方信心上也會起到重要作用。 　　項目類型對于工藝復雜、設備裝置較多、且業(yè)主對這些專業(yè)技術不熟悉的項目,引入PMC模式進行專業(yè)化項目管理,可保證項目順利實施;對期望以最小人力資源和管理成本完成項目建設的項目業(yè)主,引入PMC模式有助于獲得高效、低成本的綜合項目收益;對利用銀行、國外金融機構或出口信貸建設的項目,貸款方會要求用PMC模式確保項目成功,降低貸款風險;在一些缺乏建設項目管理經驗的地區(qū),引入PMC模式可確保項目成功建成,同時可提高這些地區(qū)項目管理水平。楊凌示范區(qū)供水工程項目屬于第一、二項目適用類型。 　　項目管理承包商的主要工作內容采用PMC模式對項目建設進行全面管理,項目管理承包商(PMC)的主要工作包括以下幾方面: 　　1.作為業(yè)主的代表,全面協(xié)助業(yè)主進行項目的管理工作; 　　2.協(xié)助業(yè)主確保整個項目的成功建設; 　　3.確定項目選用的標準規(guī)范,負責編制基礎工程設計; 　　4.編制整個工程招標書,組織評標,并向業(yè)主推薦中標人; 　　5.編制各項費用估處; 　　6.負責多項目采購服務及部分長期設備訂貨; 　　7.準備初步設計,并取得政府相關部門的批準; 　　8.對業(yè)主的融資活動提供支持; 　　9.在項目執(zhí)行階段,對分包商及詳細工程設計、采購和施工進行管理。同時也包括對開車活動的管理。 　　優(yōu)勢通過中興百綠在楊凌供水工程建設項目上的成功實踐,我們發(fā)現(xiàn),與國內現(xiàn)行的傳統(tǒng)建設項目管理模式(基建指揮部模式)相比,PMC模式主要具備如下優(yōu)勢: 　　1.可以提高建設期整個項目的管理水平,確保項目成功建設。承擔PMC的工程公司,專業(yè)從事水處理工程建設和管理,其項目管理經驗和技術實力均強于項目業(yè)主臨時組織的基建指揮部。 　　2.有利于幫助業(yè)主節(jié)約項目投資。PMC模式一般從設計開始到運行為止全面介入進行項目管理,從基礎設計開始,就可以本著節(jié)約的理念進行控制,從而降低項目采購、施工及后續(xù)階段的投資,以達到費用節(jié)省的目的。 　　3.有利于精簡業(yè)主方面的建設管理機構。工程建設期間,PMC會針對項目的特點組成適合項目的機構協(xié)助業(yè)主進行管理工作,業(yè)主僅需保留較少人員管理項目,從而使業(yè)主精簡機構。這一點為高效、精干的楊凌示范區(qū)管委會尤其看重。 　　4.有利于項目的系統(tǒng)化技術支持和售后服務。楊凌示范區(qū)供水工程建設存在著大量的技術、設計、施工、設備、自控、調試、培訓、開車、運營等關鍵環(huán)節(jié),僅地下水源地井群的開車、達產過程就存在大量的技術訣竅。專業(yè)化的PMC的確免除了業(yè)主的大量顧慮。 　　成功的關鍵因素中興百綠在楊凌示范區(qū)城市基礎設施供水工程建設項目中引入項目承包(PMC)模式時,尤其關注以下幾個基本關鍵因素: 　　1.高效率的團隊:需要組建由有豐富工程管理經驗的人才和專業(yè)技術人員組成的高素質、高效率的項目管理承包團隊,并在項目運作過程中,不斷根據(jù)工程實際情況調整、完善、充實各類人員。 　　2.有效的界面管理:采用PMC的項目通常是大型綜合項目,需要有效處理業(yè)主、承包商、設計方、供貨方等多方面的關系。PMC通過界面管理程序確認相關各方面的界面關系、信息資料傳遞方式、各自的責任以及各界面的工作程序,并根據(jù)項目進展情況不斷檢查、確認和更新。 　　3.與政府的合作:及時取得各級政府的批準和支持對項目的進展至關重要,PMC必須采取積極有效的措施與各級政府保持融洽和諧的關系,并努力尋求項目審批更快捷的途徑。