淺談農(nóng)村生活污水的處理

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加快解決嚴重危害群眾身體健康的農(nóng)村突出環(huán)境問題是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護工作已擺上黨中央、國務(wù)院的重要議事日程，擺在更加突出的位置，其推進的力度必將進一步加大。

2013年7月，國家環(huán)境保護部制定發(fā)布了《村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術(shù)指南》（試行），對城鎮(zhèn)生活污水污染防治提出了三類收集系統(tǒng)和三類（9種）生活污水防治最佳可行單元；2008年7月，國務(wù)院召開了建國以來第一次農(nóng)村環(huán)境保護工作電視電話會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席會議并發(fā)表重要講話，從建設(shè)生態(tài)文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善和保護民生的高度，深刻闡述了加強農(nóng)村環(huán)境保護的重要性，并就今后一個時期的目標任務(wù)和工作重點進行了全面部署，提出了“以獎促治、以獎代補”等重要政策措施，中央財政首次建立了農(nóng)村環(huán)保專項資金，重點用于解決危害群眾健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全和影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題；2009年12月份，國家環(huán)保部在浙江寧波召開全國農(nóng)村環(huán)境保護暨生態(tài)建設(shè)示范工作現(xiàn)場會，會議強調(diào)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實中央關(guān)于加強環(huán)境保護工作的決策部署，把“以獎促治”作為加強農(nóng)村環(huán)境保護的硬抓手和突破口，不斷深化“以獎促治”重大政策措施，努力開創(chuàng)農(nóng)村環(huán)境保護工作新局面，為建設(shè)水源清潔、田園清潔、家園清潔的社會主義新農(nóng)村做出貢獻;2010年2月，國家環(huán)境保護部制定發(fā)布了《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》，從宏觀技術(shù)層面上指導(dǎo)農(nóng)村開展污染防治工作，對農(nóng)村生活污水污染防治提出了11條技術(shù)政策，充分體現(xiàn)了以分散處理為主、分散處理與集中處理相結(jié)合的技術(shù)原則。

農(nóng)村生活污水處理排放現(xiàn)狀：根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80多億噸，而96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生活污水隨意排放。筆者在農(nóng)村長大的，在村鎮(zhèn)掛職鍛煉三年，現(xiàn)在基層環(huán)保部門工作，因工作關(guān)系也調(diào)查處理了不少農(nóng)村這方面的問題，農(nóng)村生活污水現(xiàn)在已成為農(nóng)村面源污染的主要因素了。

根據(jù)了解和統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村生活污水主要存在以下特征：一是生活污水無序排放。由于農(nóng)村集鎮(zhèn)是隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步建設(shè)起來的，很少經(jīng)過專業(yè)規(guī)劃機構(gòu)規(guī)劃發(fā)展，因此造成生活污水無序亂排，有的就往街道一倒了之。二是排污口分散。大多數(shù)集鎮(zhèn)都沒有規(guī)范的排污口，只是隨著地形自然流淌，筆者家鄉(xiāng)在當?shù)赜袀€建設(shè)相當不錯的集鎮(zhèn)，但在鎮(zhèn)區(qū)擴建時對排污口也沒注意統(tǒng)一規(guī)劃，一個鎮(zhèn)就有3個排污口，造成了在集鎮(zhèn)生活污水治理中的困難和治理資金的增加。三是跑冒滴漏嚴重。由于集鎮(zhèn)在市政建設(shè)中對污水處理不重視，排污管道大都存在質(zhì)量問題，甚至有的集鎮(zhèn)排污渠道還是土渠，跑冒滴漏嚴重，真正能排入生活污水處理系統(tǒng)處理的很少，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，排污口生活污水排放量很少甚至斷流。四是污水量不穩(wěn)定。在農(nóng)村許多年輕人都外出打工，只在節(jié)假日或農(nóng)忙時回來，造成在節(jié)假日或農(nóng)忙時污水量猛增，給處理帶來壓力。五是增長快。隨著農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)村生活方式的改變,生活污水的產(chǎn)生量也隨之增長。六是處理率低。由于受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的限制，生活污水大多未經(jīng)處理肆意排放,嚴重污染了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,直接威脅廣大農(nóng)民群眾的身體健康以及農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。七是污水處理工藝問題，目前國內(nèi)有多種集鎮(zhèn)生活污水處理工藝，但由于各地情況不同，許多地方采取的處理工藝不適合本地情況，造成處理效果不佳。