安全工程師考試《安全生產(chǎn)法》課程講義（8）

　　七、安全生產(chǎn)管理的方針：

　　安全第一，預(yù)防為主（從五六十年代的“安全第一”，到七十年代之后的“安全第一、預(yù)防為主”，十六屆五中全會(huì)提出安全第一，預(yù)防為主，綜合治理）。

　　所謂“安全第一”，就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上，要始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。

　　所謂“預(yù)防為主”，就是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。具體體現(xiàn)為“六先”：

　　1.安全意識(shí)在先；

　　2.安全投入在先；

　　3.安全責(zé)任在先；

　　4.建章立制在先；

　　5.預(yù)防隱患在先；

　　7.監(jiān)督執(zhí)法在先。

　　所謂“綜合治理”，是指適應(yīng)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求，自覺(jué)遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題。

　　八、《安全生產(chǎn)法》的基本原則

　　1.人身安全第一的原則；

　　2.預(yù)防為主的原則；

　　3.權(quán)責(zé)一致的原則；

　　4.社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則；

　　5.依法從重處罰的原則。

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