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2015安全工程師《安全生產技術》復習導航(1)
1、供電企業(yè)安全工作現狀與存在的問題
電力企業(yè)的生產過程中,不僅包含著人身安全健康問題,同時還涉及電網和設備安全等問題,這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經濟效益。供電企業(yè)在多年的實踐過程中,已經形成了一個系統(tǒng)的安全生產標準、制度、管理辦法等,保證了電力企業(yè)安全生產的基本需要。但是,安全工作基礎還比較薄弱,與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距,還不能完全適應電力企業(yè)發(fā)展的需要,主要表現在以下幾個方面:
?。?)管理理念上不能與國際接軌?,F行的安全工作方法,只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究,雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性,但在超前控制和風險分析、評估與控制方面缺乏實效,被動式的安全管理思想與模式已經不能充分適應現代化企業(yè)安全生產管理的需要;
(2)管理方式上缺少科學性。管理技術不構成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運行,表面上看安全生產管理各項標準、制度完善,但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導和科學化、系統(tǒng)化的管理方式,沒有實現真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理,安全管理沒有形成合力,在堅持“以人為本”思想、安全責任落實、安全文化建設等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大;
?。?)管理手段上方法單一?,F在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為,人的因素在安全管理工作的整個過程中占據著主導地位,以績效考核代替過程管理,以獎懲機制代替激勵機制,抓班組安全建設多,抓管理層的責任落實少,管理失去重心,出現“兩張皮”現象,缺少創(chuàng)新的動力。
2、安全生產管理體系
為了使供電企業(yè)安全生產管理工作與國際上現代企業(yè)的管理接軌,增強企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力,建立一整套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產管理體系,是供電企業(yè)安全生產工作自我完善、自我提高,繼承創(chuàng)新的客觀需要,更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2.1 體系的開發(fā)
近年來,吉林省電力有限公司始終把強化基礎管理,提高安全管理水平,控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務和目標,在實現事故超前控制,切實保證廣大員工生命財產安全方面做了大量工作,收到了一定效果,但是人身和設備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結和分析供電企業(yè)安全生產工作現狀和事故規(guī)律后認為,供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經形成了一個系統(tǒng)的安全生產標準、制度、管理辦法,但是在堅持“以人為本”,充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段,尤其是與當前電力體制改革要求和安全生產形勢需要相比,過去的一些管理方法就顯得不夠適應,需要通過建立一套科學的、系統(tǒng)的新型安全管理機制,徹底打破固有的結果型管理、經驗型管理模式,吸取和應用先進的安全管理思想和管理理念,全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和標準為基本框架,以國際和國內先進的安全管理理念為指導的現代的、先進的、完善的、系統(tǒng)的、科學的安全生產管理體系方案。
2.2 體系的建立
2003年末完成了體系模型的初步設計和方案審核,2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓,至此體系開發(fā)的各項前期準備工作全部結束。從2004年2月開始,體系開發(fā)工作進入實質性階段,經過全體開發(fā)人員的共同努力,3月末完成了全部開發(fā)任務,并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初,“供電企業(yè)安全生產管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運行。
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