2015安全工程師《安全生產技術》知識點輔導（6）

　　1、基于風險評估的幾個先進管理體系

　　1.1簡介

　　（1）職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）

　　OHSMS體系運行的主線是風險的控制過程，基礎是危害辯識、風險評估和風險控制的策劃。該體系首先對作業(yè)活動中存在的危害加以識別，然后評價每種危害事件發(fā)生的風險等級，依據安全健康法規(guī)的要求，確定不可承受的風險，制定目標和管理方案加以控制，并落實運行機制，做好應急應變的準備。

　?。?）“安全五星”管理體系國際職業(yè)安全協(xié)會（NOSA）的“安全五星”體系同樣以風險管理為基礎，側重于對未遂事件的預防和控制。在風險評估的基礎上，延伸出針對班組等生產作業(yè)單元在工作前的安全評估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全意識的有效手段。

　?。?）安全、環(huán)境、健康管理體系（HSE）

　　HSE管理體系是采用與質量管理體系、環(huán)境控制管理體系相同的方法，對組織或企業(yè)的人員健康、安全管理和環(huán)境保護進行持續(xù)改進的一套標準化的思想和方法。該體系從整體和全過程來考慮系統(tǒng)的安全管理問題，注重職工健康，提高安全系數，是一種事前進行風險分析，確定人（組織）的活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取防范手段和控制措施，以減少可能引起的人員傷害、財產損失和環(huán)境污染的有效管理方式。

　　（4）美國萬全管理體系美國萬全管理中運用更多的風險識別方法，如前期風險評估、危險與可操作性分析、失效模式與影響分析、工作安全分析、定量風險評估、安全檢查表分析等，監(jiān)督和監(jiān)控外界機構的風險評估。

　　1.2幾個先進管理體系的共同點

　?。?）行為安全管理是體系運行的重點。安全理論認為，一次事故的發(fā)生對應著很多不安全行為的出現。識別不安全行為，消滅未遂，是這些體系運行的重點內容。同時，這些體系堅持“以人為本”的思想，對事不對人，并針對人的行為，在工作前進行認真分析。行為安全管理衍生出企業(yè)安全文化的倡導與建設，極大地提高了企業(yè)的凝聚力和形象。

　　（2）突出企業(yè)有序地規(guī)范化運作。企業(yè)安全管理涉及的環(huán)節(jié)紛繁復雜，為此，這些體系要求，根據風險評估的內容，就各個要素制定運作標準，并在實際工作中嚴格執(zhí)行，避免了管理過程中的隨意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加標準化、程序化。

　　（3）強調全員參與。NOSA與OHSMS體系要求從班組工作中進行風險識別，使每個員工都能明確自己的工作任務、工作程序，識別每一程序中可能遇到的危險，并掌握處理危險的方法和措施，使每一位員工的風險意識得到提高。

　?。?）體現持續(xù)改進的特點。上述管理體系均強調按照PDCA循環(huán)的原則，不斷地提高安全生產的績效。

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