2015年安全工程師考試《安全生產(chǎn)法》講義（10）

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位不得向有關(guān)單位提出非法要求，不得壓縮合同工期

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定，建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得要求壓縮合同的工期。

　?。?）遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，是建設(shè)單位的法定義務(wù)。進(jìn)行建筑活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守法定的安全生產(chǎn)條件，依法進(jìn)行建設(shè)施工。違法從事建設(shè)工程建設(shè)，將要承擔(dān)法律責(zé)任。

　?。?）要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位違法從事有關(guān)活動(dòng)，必然會(huì)給建設(shè)工程帶來重大結(jié)構(gòu)性的安全隱患和施工中的安全隱患，容易造成事故。建設(shè)單位不得為了盲目趕工期，簡化工序，粗制濫造，或者留下建設(shè)工程安全隱患。

　?。?）壓縮合同工期必然帶來事故隱患，必須禁止。壓縮工期是建設(shè)單位為了早發(fā)揮效益，迫使施工單位增加人力、物力，損害承包方利益，其結(jié)果是趕工期、簡化工序和違規(guī)操作，誘發(fā)很多事故，或者留下了結(jié)構(gòu)性安全隱患。確定合理工期是保證建設(shè)施工安全和質(zhì)量的重要措施。合理工期應(yīng)經(jīng)雙方充分論證、協(xié)商一致確定，具有法律效力。要采用科學(xué)合理的施工工藝、管理方法和工期定額，保證施工質(zhì)量和安全。

　?。ㄋ模┍仨毐ＷC必要的安全投入

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需要費(fèi)用。

　　這是對《安全生產(chǎn)法》第十八條的規(guī)定的具體落實(shí)。要保證建設(shè)施工安全，必須要有相應(yīng)的資金投入。安全投入不足的直接結(jié)果，必然是降低工程造價(jià)，不具備安全生產(chǎn)條件，甚至導(dǎo)致建設(shè)施工事故的發(fā)生。工程建設(shè)中改善安全作業(yè)環(huán)境、落實(shí)安全生產(chǎn)措施及其相應(yīng)資金一般由施工單位承擔(dān)，但是安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。一是安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需費(fèi)用是保證建設(shè)工程安全和質(zhì)量的重要條件，該項(xiàng)費(fèi)用已納人工程總造價(jià)，應(yīng)由建設(shè)單位支付。二是建設(shè)工程作業(yè)危險(xiǎn)復(fù)雜，要保證安全生產(chǎn)，必須有大量的資金投入，應(yīng)由建設(shè)單位支付。安全作業(yè)環(huán)境和施工措施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)據(jù)此承擔(dān)的安全施工措施費(fèi)用，不得隨意降低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）不得明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具

　　《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定，國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第九條進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　為了確保工程質(zhì)量和施工安全，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勘察設(shè)計(jì)文件、施工工藝和施工規(guī)范的要求選用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。但實(shí)踐中違反國家規(guī)定使用不符合要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故屢見不鮮的，重要原因之一，就是受利益驅(qū)動(dòng)的，建設(shè)單位干預(yù)施工單位造成的。施工單位購買不安全的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具，對施工安全和建筑物安全構(gòu)成極大威脅。為此，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》嚴(yán)禁建設(shè)單位明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

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