2015招標師工程施工投標資格：投標人資質條件

2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)實務》知識點

投標人資質條件

投標人應是具有相應工程施工資質及其等級標準的企業(yè)法人。招標人應根據《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2015〕159號），結合招標工程建設項目類型、標準、規(guī)模，科學合理設定投標人應具備的企業(yè)資質序列、類別和等級，但不得設置不合理的條件限制或排斥潛在投標人。根據《安全生產許可證條例》有關規(guī)定，建筑業(yè)施工企業(yè)應具有安全生產許可證，未取得安全生產許可證的，不得從事工程施工活動。

1）建筑業(yè)企業(yè)資質序列。根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住建部令〔2015〕第22號）以及《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2015〕159號）相關資質標準規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質和施工勞務資質三個序列。

取得施工總承包資質的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的專業(yè)承包企業(yè)或施工勞務企業(yè)，施工總承包企業(yè)依法分包專業(yè)工程的，除總承包合同約定的分包外，必須經發(fā)包單位審核認可。同時取得施工總承包資質的企業(yè)，可以從事資質證書許可范圍內的相應工程總承包和工程項目管理業(yè)務。

取得專業(yè)承包資質的企業(yè)（以下筒稱專業(yè)承包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)依法分包的專業(yè)工程和發(fā)包單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的施工勞務企業(yè)。

取得施工勞務資質的企業(yè)（以下筒稱施工勞務企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。

2）建筑業(yè)企業(yè)資質類別、等級?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2015〕159號）按照工程性質和技術特點分別將施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質序列劃分為若千資質類別，各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。

施工總承包資質劃分12個類別，其中，建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、化工石油、市政公用工程等10個類別分特級、一級、二級、三級4個等級；通信工程施工總承包和機電工程施工總承包分一級、二級、三級3個等級；專業(yè)承包資質劃分36個類別；施工勞務資質不分類別與等級。各類別資質等級劃分見附件3-5，建筑業(yè)企業(yè)承包范圍見附件3-6.3）投糖人資質條件的設定。招標人應根據招標工程的性質、規(guī)模、技術特點、工程內容等因素，結合資質標準規(guī)定的工程承包范圍合理設定投標人資質條件。設定的投標人資質條件不得低于資質標準規(guī)定的工程承包范圍，但設定的資質條件也不宜過高，否則屬于排斥或限制潛在投標人的情形。

①選擇適當的投標人資質。招標人單獨發(fā)包某一專業(yè)工程的，投標人資質條件應設定為可承擔相應工程的專業(yè)承包資質，或依法可承擔相應專業(yè)工程的施工總承包資質。如招標人將建筑幕墻工程施工單獨招標，設定的資質為建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)資質，或建筑工程施工總承包資質，或建筑幕墻工程設計與施工一體化資質；如招標人單獨招標發(fā)包變電站工程，設定的資質為輸變電工程專業(yè)承包資質或電力工程施工總承包資質。

招標人將兩項以上專業(yè)工程一起發(fā)包的，投標人資質條件應設定為相應施工總承包資質，施工總承包資質承攬專業(yè)工程受限于一定技術指標范圍的，則投標人資質條件應設定為同時具備施工總承包資質和達到招標范圍的相關專業(yè)承包資質。如某一高速公路路基、橋梁、隨道工程施工招標，設定的資質條件應為公路工程施工總承包資質；若其中的隨道長度超過3000m，則設定的資質條件應為公路工程施工總承包一級資質及隨道工程專業(yè)承包一級資質，或設定公路工程施工總承包特級資質。

②選擇適當的投標人資質等級。招標人在編制招標文件時，應當根據招標工程規(guī)模與技術特點，選擇與招標項目相適應的資質等級標準。需要注意的是：建筑工程施工總承包一級資質企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上的建筑工程，但單項合同額3000萬元以下且超出建筑工程施工總承包二級資質承包工程范圍的建筑工程的施工，仍應由建筑工程施工總承包一級資質企業(yè)承擔；取得特級資質的企業(yè)，限承擔施工單項合同額6000萬元以上的建筑工程。

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