2015招標(biāo)實務(wù)強制招標(biāo)制度：強制招標(biāo)的相應(yīng)法律規(guī)定

2015年招標(biāo)師考試最新版教材《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》知識點

強制招標(biāo)的相應(yīng)法律規(guī)定

根據(jù)我國招標(biāo)投標(biāo)法律的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)項目可以分為強制招標(biāo)項目和自愿招標(biāo)項目。強制招標(biāo)項目，即依法必須進行招標(biāo)的項目，任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)；如果不屬于強制招標(biāo)項目，采購人也采用招標(biāo)方式的，則稱之為自愿招標(biāo)頃目。

《招標(biāo)投糖法》第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法。

據(jù)此，不論強制招標(biāo)項目，還是自愿招標(biāo)項目，只要采購人選擇了招標(biāo)方式均必須遵守招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則以及相關(guān)規(guī)定。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目招標(biāo)，在不損害我國利益和社會公共利益的前提下，項目貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。

同時，強制招標(biāo)項目和自愿招標(biāo)項目體現(xiàn)了不同的社會公共利益和不同的行政監(jiān)督管理方法。為此，《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》對依法必須進行招標(biāo)項目專門設(shè)置了以下主要特別規(guī)定，自愿招標(biāo)項目可以自主選擇適用這部分規(guī)定。

1）招標(biāo)投抹活動不受地區(qū)或者部門的限制。

2）招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

3）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要向項目審批、核準(zhǔn)部門辦理招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式審批、核準(zhǔn)。

4）應(yīng)當(dāng)在國家和地方政府指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布招標(biāo)公告和評標(biāo)結(jié)果公示。

5）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例關(guān)于評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定，組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。

6）招標(biāo)人不得非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為評標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件。

7）提交資格預(yù)審申請文件的時間應(yīng)當(dāng)自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

8）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

9）招標(biāo)人不得通過化整為零縮小標(biāo)段（包）或者采用其他方式規(guī)避招標(biāo)。

10）自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投糖人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20日。

11）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的規(guī)定。資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和公開、公平、公正及誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件并重新招標(biāo)；所有投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)；招標(biāo)投標(biāo)活動違反《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評標(biāo)。

12）評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從依法建立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定，特殊情形可以由招標(biāo)人直接確定。

13）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

14）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。

15）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

16）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門報送招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

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