2015年招標采購合同管理教材知識點：違約責任的主要形式

2015年招標師考試教材《招標采購合同管理》

違約責任的主要形式

《合同法》第107條規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。”該法第114條和115條還分別規(guī)定了支付違約金和定金責任。根據(jù)以上規(guī)定，違約的當事人承擔違約責任的主要形式包括：繼續(xù)履行、采取補救措施、損害賠償、支付違約金、定金責任。

（1）繼續(xù)履行繼續(xù)履行合同指雖然要對方承擔一定的違約責任，但是還要實現(xiàn)合同目的。當事人一方不履行非金錢債務或履行非金錢債務不符合約定的，對方可以要求履行，但特殊情況除外，如法律上或事實上不能履行、債務的標的不適于強制履行或履行費用過高、債權人在合理期限內未要求履行等。

（2）采取補救措施對于能夠采取補救措施的情況，守約方可以要求違約方采取補救措施，但這一方式不影響守約方要求違約方用其他形式承擔違約責任。

（3）賠償損失在《合同法》中，原則上不適用懲罰性損害賠償，非違約一方能夠得到的損失賠償額應當相當于因相對方違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過一個限度，即違約方訂立合同時預見到或應當預見到的違反合同造成的損失。但是，《合同法》中規(guī)定的損害賠償責任也具有例外情形，即合同一方的違約行為適用其他特殊法律時可能產生超出實際的損害數(shù)額的賠償，如買賣合同當事人的違約行為可能會適用《侵權責任法》第47條針對產品生產者和銷售者規(guī)定的懲罰性賠償、《食品安全法》第96條針對食品的生產者和銷售者規(guī)定的價款十倍的懲罰性賠償、以及《消費者權益保護法》第55‘條針對經營者規(guī)定的標的額三倍或受害人所受損失二倍以下的懲罰性賠償?shù)取?

（4）支付違約金違約金是指當事人一方不履行合同時，依法律規(guī)定或合同約定向對方支付一定數(shù)額的金錢。合同當事人可以約定一方違約時應當根據(jù)情況向對方交付一定數(shù)額的違約金，也可約定違約產生的損失賠償額的計算方法。違約金具有補償性，約定的違約金視為違約的損害賠償，違約金的數(shù)額與損失賠償額應大體相當，因此，《合同法》第114條第2款規(guī)定：

“約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。”《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》第29條進而規(guī)定：“當事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的，一般可以認定為合同法第114條第2款規(guī)定的‘過分高于造成的損失”。

（5）定金責任所謂定金，是指合同當事人為了確保合同的履行，依照法律規(guī)定或合同約定，由一方按合同標的額的一定比例預先給付對方的金錢?！逗贤ā返?15條規(guī)定，“當事人可以依照《擔保法》約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后，定金應當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。”根據(jù)我國現(xiàn)行法律關于定金責任的規(guī)定，定金責任主要適用于不履行合同義務的行為，而對于不完全履行合同的情形，是否適用定金責任存有一定爭議。對于不完全履行合同的，只有當該種不完全履行行為導致合同目的根本無法實現(xiàn)的，才能適用定金責任。定金的數(shù)額應當符合法律規(guī)定?！稉７ā返?1條規(guī)定“定金的數(shù)額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的百分之二十”。

《招標投標法》及相關法規(guī)未對招標采購合同的違約責任作出特別規(guī)定，故招標采購合同的違約責任應當適用《合同法》和相關法律規(guī)范的規(guī)定。

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