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招標師采購專業(yè)實務(wù)知識點:評標委員會成員的法律責任
招標師采購專業(yè)實務(wù)知識點
評標委員會成員的法律責任,是指評標委員會成員在招標過程中對其所實施的行為應(yīng)當承擔的法律后果。評標委員會在招標投標活動中,既不是行政領(lǐng)導機構(gòu),也不是業(yè)務(wù)主管部門,而是依法獨立行使評標職能的組織。評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正的履行職務(wù),嚴格遵守法律、法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)及職業(yè)道德,否則其亦應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
1)《招標投標法》及《招標投標法實施條例》對評標委員會成員的法律責任的規(guī)定。
《招標投標法》第56條規(guī)定,評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處3000元以上50000元以下的罰款,對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
《招標投標法實施條例》第71條規(guī)定,評標委員會成員有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正;情節(jié)嚴重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標;情節(jié)特別嚴重的,取消其擔任評標委員會成員的資格:
(一)應(yīng)當回避而不回避;(二)擅離職守;(三)不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標;(四)私下接觸投標人;(五)向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求;(六)對依法應(yīng)當否決的投標不提出否決意見;(七)暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明;(八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
《招標投標法實施條例》第72條規(guī)定,評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,沒收收受的財物,處3000元以上5萬元以下的罰款,取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加依法必須進行招標的項目的評標;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
評標委員會違反《招標投標法》第56條的相關(guān)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法應(yīng)當承擔非國家工作人員受賄罪、侵犯商業(yè)秘密罪等刑罰。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》第6條的相關(guān)規(guī)定,依法組建的評標委員會在招標、評標活動中,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第163條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
2)除《招標投標法》第56條規(guī)定外,其他一些部門規(guī)章,如《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》、《進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關(guān)規(guī)定》等,對評標委員會成員的法律責任也作出了相關(guān)規(guī)定。
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