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市政公用事業(yè)特許經(jīng)營招標與其他招標不同的具體程序
按照建設部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》規(guī)定,市政公用事業(yè)特許經(jīng)營招標與其他招標不同的具體程序是:
①行業(yè)主管部門提出市政公用事業(yè)特許經(jīng)營項目,報直轄市、市、縣人民政府批準后,向社會公開發(fā)布招標條件,受理投標;
?、诟鶕?jù)招標條件,對特許經(jīng)營權(quán)的投標人進行資格審查和方案預審,推薦出符合條件的投標候選人;
③組織評審委員會依法進行評審,并經(jīng)過質(zhì)詢和公開答辯,擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營權(quán)授予對象;
?、芟蛏鐣局袠私Y(jié)果,公示時間不少于20天;
?、莨酒跐M,對中標者沒有異議的,經(jīng)直轄市、市、縣人民政府批準,與中標者即獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
?、揠p方簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議內(nèi)容應當包括:特許經(jīng)營內(nèi)容、區(qū)域、范圍及有效期限;產(chǎn)品和服務標準;價格和收費的確定方法、標準以及調(diào)整程序;設施的權(quán)屬與處置;設施維護和更新改造;安全管理;履約擔保;特許經(jīng)營權(quán)的終止和變更;違約責任;爭議解決方式;雙方認為應該約定的其他事項。
在上述程序中,特許經(jīng)營協(xié)議的編制是市政公用事業(yè)特許經(jīng)營項目能否取得成功的關鍵,要將特許經(jīng)營協(xié)議內(nèi)容作為招標文件的核心內(nèi)容,綜合考慮成本、價格、經(jīng)營方案、質(zhì)量和服務承諾、特殊情況的緊急措施等因素,缺一不可。
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