2015項目管理與采購教材解讀：工程建設(shè)項目的實施

文章摘要：2015年項目管理與采購輔導(dǎo)：工程建設(shè)項目的實施

3.4工程建設(shè)項目的實施

大綱要求：

熟悉建設(shè)項目實施階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求。

熟悉建設(shè)項目管理模式、監(jiān)理制度的運用;

熟悉建筑業(yè)專業(yè)分類、工程設(shè)計、施工和咨詢單位資質(zhì)和市場準入管理，建筑從業(yè)人員的職業(yè)資格管理，依據(jù)工程項目技術(shù)要求選擇符合相應(yīng)資格的企業(yè)和從業(yè)人員。

3.4.1廣義的項目管理與狹義的項目管理

3.4.2工程建設(shè)項目實施過程的階段劃分(熟悉)

(1)工程建設(shè)項目實施過程劃分為六個工作階段

1)初步?jīng)Q策階段。決定項目“做不做”的問題。

2)設(shè)計準備階段。決定項目“怎么做”的問題。

3)設(shè)計階段(工程設(shè)計階段)。完成項目各項預(yù)控計劃的編擬，確定項目的預(yù)控指標，為項目的目標管理奠定較為牢固的基礎(chǔ)。

4)施工階段。業(yè)主下達項目開工令開始直至項目竣工驗收交付使用全過程的控制。

5)動用前準備階段。對工業(yè)工程項目施工后期的工業(yè)設(shè)備調(diào)試與試運行試投產(chǎn)的工作安排。

6)工程保修責(zé)任期。

(注意：與“工程建設(shè)項目生命周期”的三階段/四階段表達方式之區(qū)分。)

(2)各個階段業(yè)主管理工作的主要內(nèi)容

項目管理六個工作階段業(yè)主方承擔(dān)的主要管理工作內(nèi)容，其業(yè)主的核心工作包括：

1)分析市場的綜合信息;

2)確定項目的功能與規(guī)模;

3)安排籌融資;

4)建立項目管理體系與架構(gòu);

5)決定其他各方參與項目的時間、方式和條件，;

6)制定項目管理的各項目標，并編制項目管理的全部預(yù)控計劃;

7)實施全過程的項目管理的監(jiān)督和控制等。

3.4.3工程建設(shè)項目管理的實施方式(熟悉)

1)業(yè)主方自設(shè)管理機構(gòu)實施管理的方式;

2)業(yè)主方委托專業(yè)管理咨詢單位代理管理;

3)業(yè)主方與管理咨詢單位的一體化項目管理(合并辦公);

4)由專業(yè)項目管理單位進行管理承包;

5)BOT、PPP等特殊的工程建設(shè)項目管理實施方式。

3.4.4工程建設(shè)項目監(jiān)理制度(熟悉)

(1)強制實施建設(shè)監(jiān)理制的工程建設(shè)項目范圍(掌握)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

1)國家重點建設(shè)工程;

2)大中型公用事業(yè)工程;

3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

(2)施工監(jiān)理過程的主要工作內(nèi)容(了解)

1)協(xié)助業(yè)主選擇承包人;

2)技術(shù)監(jiān)督和檢查;

3)施工管理;

4)協(xié)調(diào)管理;處理施工階段的各種現(xiàn)場糾紛和簽證工作。

5)知識產(chǎn)權(quán)管理;根據(jù)合同規(guī)定保證相關(guān)方知識產(chǎn)權(quán)得到保護。

6)參與工程竣工預(yù)驗收;

7)信息資料管理。

3.4.5建筑市場準入管理(熟悉)

《建筑法》中對建筑市場的準入規(guī)定

不論是企業(yè)還是個人，在中華人民共和國范圍內(nèi)從事建設(shè)活動都是有市場準入限制的。

《建筑法》規(guī)定：

1)從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：a)有符合國家規(guī)定的注冊資本;b)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員：c)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備;d)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2)從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

3)從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

相關(guān)建筑領(lǐng)域的資質(zhì)管理規(guī)定

(1)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

1)勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理。甲、乙、丙、丁四個等級。

2)施工企業(yè)資質(zhì)管理。特級及一、二、三、四級五個級別，實行分級審批。新開辦：暫定等級。

3)工程咨詢企業(yè)的資質(zhì)管理。分為甲級、乙級、丙級。

4)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級。

5)工程招標代理企業(yè)的資質(zhì)管理。分為甲級、乙級和暫定級。

6)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理。分為甲級、乙級。新申請：核定為乙級。

(2)建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理規(guī)定

建筑行業(yè)從業(yè)人員實行從業(yè)與執(zhí)業(yè)的雙重管理。從業(yè)人員一般應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的學(xué)歷及職稱，或經(jīng)相應(yīng)技能的培訓(xùn)，獲得職稱證書或上崗證書。而執(zhí)業(yè)資格則是指從業(yè)人員具有相應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)資格證書。

目前國家已實行涉及建筑業(yè)的主要執(zhí)業(yè)資質(zhì)有：

1)一般咨詢類：制造業(yè)、石油化工業(yè)、汽車業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療行業(yè)、政府機構(gòu)等注冊咨詢師;

2)勘察設(shè)計類：一、二級注冊建筑師，一、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師，注冊設(shè)備工程師，注冊電氣工程師;

3)管理咨詢類：注冊監(jiān)理工程師，注冊造價工程師，注冊安全工程師;

4)施工管理類：一、二級注冊建造師。