2015招標(biāo)師《法規(guī)與政策》第九章：政府采購法立法目的

文章摘要：2015年招標(biāo)師考試《法規(guī)與政策》復(fù)習(xí)輔導(dǎo)第九章招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律和規(guī)定知識(shí)點(diǎn)匯總。

《政府采購法》的立法目的：

立法目的是一部法律的核心，法律的各項(xiàng)具體規(guī)定都是圍繞立法目的展開的。通常情況下，一部法律的第一條都會(huì)開宗明義地明確立法目的?！墩少彿ā返牡谝粭l具體規(guī)定了立法目的，即“為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，制定本法。”《政府采購法》立法目的包括了五個(gè)方面的含義。

(1)規(guī)范政府采購行為

《政府采購法》將規(guī)范政府采購行為作為立法的首要目的，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府采購各類主體的平等關(guān)系，要求各類主體在采購貨物、工程和服務(wù)過程中，都必須按照法定的基本原則、采購方式、采購程序等開展采購活動(dòng)，保證政府采購的效果，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

(2)提高政府采購資金的使用效益

《政府采購法》將公開招標(biāo)確定為主要采購方式，從制度上最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制的作用，在滿足社會(huì)公共需求的前提下，使采購到的貨物、工程和服務(wù)物有所值，做到少花錢，多辦事，辦好事。

(3)維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益

政府采購不同于企業(yè)或私人采購，不僅要追求利益最大化，還要有助于實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策目標(biāo)，扶持民族工業(yè)，保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購強(qiáng)制要求采購人在政府采購中，給予綠色環(huán)保、節(jié)能、自主創(chuàng)新等產(chǎn)品一定幅度的優(yōu)惠，鼓勵(lì)供應(yīng)商生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。法律為實(shí)施政府采購政策目標(biāo)提供保障，有利于維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益。

(4)保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益

在政府采購活動(dòng)中，采購人和供應(yīng)商都是市場(chǎng)的參與者，采購代理機(jī)構(gòu)為交易雙方提供中介服務(wù)，各方當(dāng)事人之間是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)平等互利，按照法定的權(quán)利和義務(wù)，參加政府采購活動(dòng)。

(5)促進(jìn)廉政建設(shè)

實(shí)行政府采購制度，可以使采購成為“陽光下的交易”，有利于抑制政府采購中各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，凈化交易環(huán)境，從源頭上抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?！墩少彿ā窞閼椭胃瘮⌒袨樘峁┝酥匾姆梢罁?jù)。