建筑施工企業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施

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建筑施工企業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施 摘要：建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，適應(yīng)市場(chǎng)變化提高競(jìng)爭(zhēng)力是建筑業(yè)面臨的重大問(wèn)題。文章分析在管理方面制約建筑企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，從人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等幾個(gè)方面提出加強(qiáng)管理的方法。 關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);管理;解決措施 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速和我國(guó)改革開(kāi)放的縱深發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，業(yè)主的需求日趨苛刻，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式已很難適應(yīng)當(dāng)前的現(xiàn)狀，一些影響建筑施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問(wèn)題不斷暴露出來(lái)。
本文結(jié)合實(shí)際，論述施工企業(yè)管理過(guò)程存在的問(wèn)題，從企業(yè)科學(xué)發(fā)展出發(fā)，提出解決和改進(jìn)問(wèn)題的措施。

一.施工企業(yè)存在的管理問(wèn)題分析

(一)人力資源管理薄弱 建筑施工企業(yè)人力資源管理還相當(dāng)薄弱，根本的問(wèn)題在于缺乏科學(xué)合理制 度，缺乏合理的、有效的、適應(yīng)于建筑施工企業(yè)的人力資源管理的方法體系。一些施工企業(yè)人力資源的管理還僅僅停留在勞動(dòng)工資管理的層次上，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人力資源管理人才，沒(méi)有制定相應(yīng)的制度、措施及辦法等。這種薄弱的人力資源管理狀況不但一定程度上導(dǎo)致了國(guó)有施工企業(yè)的中、高層骨干正在向民營(yíng)企業(yè)流失，從而帶走了他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及業(yè)主和市場(chǎng)，還間接影響了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力以及員工素質(zhì)的提高，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)有待提高。
(二)物資管理混亂 施工企業(yè)資金管理制度不健全，有章不循，相當(dāng)多的施工企業(yè)尚未建立健全 預(yù)算管理制度。施工企業(yè)對(duì)于機(jī)械設(shè)備、材料等方面的管理，也存在突出的問(wèn)題。如在建筑材料的采購(gòu)方面，缺乏系統(tǒng)的管理制度，沒(méi)有科學(xué)可行的采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃，不能做到依據(jù)管理會(huì)計(jì)方法來(lái)合理確定經(jīng)濟(jì)合理的采購(gòu)批量，采購(gòu)批量和批次的確定缺乏科學(xué)的依據(jù)。個(gè)別采購(gòu)人員為了“拿回扣”而超額采購(gòu)、亂采購(gòu)的現(xiàn)象比較突出。對(duì)建筑材料的保管、供應(yīng)和處置未能建立科學(xué)可行的制度。另外，許多施工企業(yè)建立了內(nèi)部租賃公司或租賃站，對(duì)機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等，實(shí)行內(nèi)部資源市場(chǎng)運(yùn)作，總體情況是好的，但突出的問(wèn)題是機(jī)械、設(shè)備的安全管理比較薄弱，隱患較多，超負(fù)荷使用設(shè)備的現(xiàn)象比較突出;周轉(zhuǎn)材料的丟失、缺損比較嚴(yán)重，亟待采取措施予以解決。
(三)項(xiàng)目成本管理意識(shí)淡薄、管理運(yùn)作模式混亂 不考慮使用成本的管理，嚴(yán)重的影響了施工企業(yè)的盈利能力，削弱了建筑施 工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1、成本控制觀念不強(qiáng) 雖然絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)成本控制的意義有深刻認(rèn)識(shí)，并且各有一套管理辦法，但是全員參與，全面、全過(guò)程控制的系統(tǒng)控制觀念還不強(qiáng)，還停留在堵漏洞階段,即堵材料、設(shè)備采購(gòu)、工程分包、勞務(wù)分包、非生產(chǎn)性開(kāi)支等漏洞。對(duì)一些潛在的影響工程項(xiàng)目成本的因素缺乏深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有強(qiáng)手腕、硬措施。技術(shù)革新對(duì)利潤(rùn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的價(jià)值認(rèn)同度還比較低，對(duì)施工部署、施工組織對(duì)成本的重大影響的認(rèn)識(shí)還比較模糊等。
2、缺乏科學(xué)的成本核算管理制度和方法體系 許多企業(yè)沒(méi)有建立自己的成本核算制度，成本核算對(duì)象的確定過(guò)于簡(jiǎn)單，人為地簡(jiǎn)化了成本核算環(huán)節(jié)，或是成本費(fèi)用的歸集與分配不配比，實(shí)際成本與預(yù)算成本不對(duì)應(yīng)，不能滿(mǎn)足成本分析和考核的需要。成本管理制度缺失，作業(yè)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本制度等得不到有效地貫徹實(shí)施。
3、全員成本意識(shí)差 各個(gè)部門(mén)、項(xiàng)目部和施工單位對(duì)各自的職責(zé)分工不是非常的明確，都認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)是成本管理的主要部門(mén)，其他部門(mén)對(duì)成本管理的重視程度不夠，只打自己的小算盤(pán)，有些管理人員受傳統(tǒng)成本管理思想的影響，對(duì)成本管理沒(méi)有擺到影響企業(yè)整體利益的地位上去，造成施工部門(mén)只重視施工進(jìn)度，采購(gòu)部門(mén)只重視某項(xiàng)目的原材料的余缺，管理部門(mén)只負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理，財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)材料的支出和日常的記賬和核算，表面上各司其職、分工明確，實(shí)際上卻各自為政，每一個(gè)部門(mén)的工作相孤立，財(cái)務(wù)部門(mén)不清楚施工單位的實(shí)際支出和材料剩余，這樣不利于材料的精確核算，容易造成資產(chǎn)流失。員工由于責(zé)任成本分解不到位，獎(jiǎng)罰不明確，在工作中不注重精打細(xì)算，損失浪費(fèi)較為普遍。
4、對(duì)招投標(biāo)意義認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致項(xiàng)目招投標(biāo)盲目壓價(jià) 招標(biāo)是為了選擇一個(gè)合理的價(jià)格。達(dá)到招、投標(biāo)方雙贏的目的。目前，工程招投標(biāo)大多是進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，有些招標(biāo)單位違背對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)需全面評(píng)估、綜合考慮、合理中標(biāo)的原則，只注重標(biāo)價(jià)的高低，低價(jià)中標(biāo)。有時(shí)僅從自身利益出發(fā)，不顧國(guó)家政策、法規(guī)和價(jià)格規(guī)律，拼命壓低標(biāo)價(jià)，迫使投標(biāo)單位讓利墊資，任意取消國(guó)家給施工企業(yè)的合法利益，將不合理的工程價(jià)款結(jié)算方式等強(qiáng)加給施工單位，嚴(yán)重扭曲招投標(biāo)的真正意義。施工單位“靠低價(jià)中標(biāo)，靠索賠盈利”的片面認(rèn)識(shí)把招投標(biāo)工作引入誤區(qū)。
5、企業(yè)與項(xiàng)目的職責(zé)、權(quán)限不清，規(guī)章制度不健全，管理手段落后，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)監(jiān)控不到位。主要表現(xiàn)在：(1)責(zé)權(quán)不明，使項(xiàng)目無(wú)所適從;或過(guò)于大膽，企業(yè)難以實(shí)施監(jiān)控，結(jié)果是肥了個(gè)人，害了企業(yè);或畏首畏尾，難以獲取所需資源，難以完成項(xiàng)目管理責(zé)任，缺乏積極性和創(chuàng)造性，不能達(dá)到項(xiàng)目管理最佳效果。(2)項(xiàng)目責(zé)任考核流于形式，配套措施不到位或執(zhí)行不力，缺乏有效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。干好不激勵(lì)，使職工失去競(jìng)爭(zhēng)熱情。
6、資金短缺成為制約項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化、低價(jià)中標(biāo)、不合理合同的簽定，使得企業(yè)常常處于墊款施工、貸款施工的困境，項(xiàng)目施工管理費(fèi)用嚴(yán)重不足，材料費(fèi)、設(shè)備工具租賃費(fèi)、人工費(fèi)不能及時(shí)支付，長(zhǎng)此以往，使得三角債進(jìn)一步形成，相關(guān)資源價(jià)格進(jìn)一步上漲，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱。而發(fā)包單位對(duì)工程的任意分包、肢解又給竣工帶來(lái)了極大的難度，結(jié)算難以按時(shí)形成，撥款也常常在各方的推脫中變得遙遙元期，形成竣工難、清欠難的現(xiàn)狀。
7、成本管理粗放，難以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，降低成本是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最有效、最根本的途徑。但當(dāng)前許多國(guó)有施工企業(yè)整體管理水平不高，責(zé)任成本管理制度不健全，缺乏內(nèi)部定額。
(四)考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)的問(wèn)題

大多數(shù)施工企業(yè)，尤其是國(guó)有建筑施工企業(yè)缺乏對(duì)項(xiàng)目組成部門(mén)以及人員的 績(jī)效考評(píng)體系，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未能采用科學(xué)的考評(píng)制度和方法及時(shí)地做好考評(píng)工作，嚴(yán)重影響?yīng)剳凸ぷ?，還容易造成許多“后遺癥”。即使項(xiàng)目竣工后，一些施工企業(yè)由于種種原因決算工作較為滯后，應(yīng)繳的各項(xiàng)費(fèi)用無(wú)法清算，賬目不清，責(zé)任不明。由于績(jī)效考核不及時(shí)，項(xiàng)目完工后的費(fèi)用控制常常被忽視，費(fèi)用超支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目效益影響較大。此外，項(xiàng)目績(jī)效考核存在獎(jiǎng)罰不對(duì)等的現(xiàn)象，國(guó)有企業(yè)重獎(jiǎng)輕罰、只獎(jiǎng)不罰的現(xiàn)象較為普遍。這種獎(jiǎng)罰不對(duì)等，實(shí)質(zhì)是企業(yè)缺乏科學(xué)公正的激勵(lì)與約束機(jī)制，不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，必然損害企業(yè)的長(zhǎng)期利益。
(五)風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)警、防范機(jī)制不健全 許多建筑施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng) 險(xiǎn)、人才流失風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單歸咎于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生存環(huán)境惡劣等。對(duì)市場(chǎng)解讀不透，對(duì)業(yè)主惡意壓價(jià)、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應(yīng)承諾，對(duì)盲目擴(kuò)張帶來(lái)的管理覆蓋和資源配置問(wèn)題估計(jì)不足，對(duì)資金嚴(yán)重枯竭、貸款與日俱增、償債風(fēng)險(xiǎn)等財(cái)務(wù)危機(jī)麻木不仁，對(duì)人才流動(dòng)沒(méi)有找準(zhǔn)深層次的原因，對(duì)利潤(rùn)大幅滑坡喪失警惕。
(六)做好施工安全管理，是施工企業(yè)管理的重要一環(huán) 在此列舉了施工中常見(jiàn)的幾種事故類(lèi)型。

1、施工企業(yè)安全管理工作的分類(lèi)。施工企業(yè)安全管理工作，按照其產(chǎn)生的原因可以分為三大類(lèi)。
(1)人身安全管理 根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》，結(jié)合導(dǎo)致事故的原因和傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等20個(gè)類(lèi)別，危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。其中，與建筑業(yè)有關(guān)的共計(jì)有12類(lèi)。坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、高處墜落、中毒等六方面因素容易引發(fā)安全事故，是施工現(xiàn)場(chǎng)重要的風(fēng)險(xiǎn)源。
(2)結(jié)構(gòu)自身安全管理 對(duì)結(jié)構(gòu)自身安全進(jìn)行系統(tǒng)化管理時(shí)，首先要明確哪些工程屬于自身風(fēng)險(xiǎn)工程，建設(shè)部2009年87號(hào)文件規(guī)定，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指基坑支護(hù)和降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程與支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除與爆破工程以及其他工程等七大類(lèi)工程。對(duì)于地下工程而言是指因本身特點(diǎn)和地質(zhì)條件復(fù)雜性等因素影響致使實(shí)施難度大、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的工程。
(3)周邊環(huán)境安全管理 周邊環(huán)境是指結(jié)構(gòu)主要影響區(qū)域內(nèi)的既有運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路、建(構(gòu))筑物、管線(xiàn)、道路、水體等。在地下工程施工中，經(jīng)常會(huì)遇到下穿或側(cè)穿上述周邊環(huán)境，結(jié)構(gòu)施工期間因周?chē)馏w的收斂變形不可避免地影響周邊環(huán)境，使其結(jié)構(gòu)安全或正常使用的風(fēng)險(xiǎn)程度相對(duì)增加。 2、常見(jiàn)的施工企業(yè)安全事故舉例。施工企業(yè)安全事故發(fā)生的原因多樣，每一個(gè)事故都不能簡(jiǎn)單的歸類(lèi)為以上三個(gè)原因中的其中一個(gè)，下面按主要因素為人身安 全管理、結(jié)構(gòu)自身安全管理、周邊環(huán)境安全管理，分別列出三種有代表性的事故。