四川出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政

省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度10萬(wàn)元

●高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群眾創(chuàng)辦企業(yè)依法享受稅收減免政策

●技工院校畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策

●失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)可一次性領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金

●經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

日前，省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我省就業(yè)面臨的新形勢(shì)、新變化，明確了一攬子鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策措施。同時(shí)，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入各級(jí)政府政績(jī)考核，縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中合理安排就業(yè)相關(guān)資金。

打出組合拳，破解創(chuàng)業(yè)資金難

促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，破解創(chuàng)業(yè)資金難題是關(guān)鍵之一。7月13日，省人社廳就業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《意見(jiàn)》從支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展、拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道、加大減稅降費(fèi)力度等方面，打出一系列組合拳。

之前，針對(duì)一般創(chuàng)業(yè)群眾、婦女創(chuàng)業(yè)者和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者等不同群體，我省執(zhí)行的小額擔(dān)保貸款最高額度分別為5萬(wàn)元、8萬(wàn)元和10萬(wàn)元。此次，《意見(jiàn)》將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元。

省就業(yè)局創(chuàng)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款政策，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的積極性至關(guān)重要。《意見(jiàn)》規(guī)定，允許經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息。

《意見(jiàn)》還明確要運(yùn)用財(cái)稅政策，支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展。調(diào)整企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍，明確高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群眾創(chuàng)辦企業(yè)，可以依法享受稅收減免政策。

鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)招一籮筐

《意見(jiàn)》明確，要把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化投資項(xiàng)目就業(yè)導(dǎo)向，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。

在鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極性方面，《意見(jiàn)》出了很多實(shí)招。例如，支持財(cái)政性資金設(shè)立的試點(diǎn)高校、科研院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，對(duì)于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意的，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。扶持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

失業(yè)人員在失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期間自主創(chuàng)業(yè)，可一次性領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金；享受城市居民最低生活保障的人員，在創(chuàng)業(yè)期間可繼續(xù)享受最低生活保障待遇，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

社會(huì)公眾建議，《意見(jiàn)》有采納

省人社廳就業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《意見(jiàn)》制定不僅征求了省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議24個(gè)成員單位、以及省委組織部、省公安廳意見(jiàn)，還征求了20名社會(huì)公眾意見(jiàn)。這一過(guò)程中，德陽(yáng)安裝技師學(xué)院副院長(zhǎng)蘇寒秋提出，希望將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到技工院校。此建議后來(lái)被采納。“20名社會(huì)公眾中，有7人沒(méi)有提意見(jiàn)，另13人提出的意見(jiàn)建議，都被采納。”

《意見(jiàn)》將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，發(fā)放對(duì)象為城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾和已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。此外，全省勞動(dòng)力調(diào)查范圍擴(kuò)大到所有市（州），發(fā)布調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)。