羅天昊：車牌限制——京津冀?jīng)]誠意

嘴上說是兄弟，生怕我進(jìn)你家門，你信這種兄弟嗎？

京津冀一體化規(guī)劃塵埃落定，據(jù)說是大哥大親自拍板參與，形同欽定，不過，有大人物壓陣腳，仍然改變不了京津冀三地各懷心事，缺乏誠意的事實(shí)。

京津冀一體化長期無法落地，最大的問題，就是無法對(duì)等。北京與天津無法對(duì)等，北京天津與河北無法對(duì)等。最明顯的標(biāo)志，就是互相限制車牌，尤其是京津限制河北車牌，7000萬河北人的尊嚴(yán)和利益何在？

不同于珠三角和長三角，京津冀摻合了太多政治因素。京津是直轄市，各有一名政治局委員，河北則是一般省，不是一個(gè)量級(jí)，所以在河北與北京和天津的交往中，總是處于下風(fēng)。河北的人才、資源，向北京倒流，產(chǎn)生了巨大的虹吸效應(yīng)。天津?yàn)橹陛犑?，在獲取國家資源方面，也有巨大的便利。過去的十年中，天津依靠國家的投資，獲得了比較大的發(fā)展，濱海新區(qū)的崛起，大部分靠的就是央企砸錢。而這種便利和優(yōu)勢(shì)，同樣是河北難以具備的。而天津與北京雖同為直轄市，但是由于后者是首都，因此競爭中也處于弱勢(shì)?？傊?，北京集中了中國最好的資源。

有一個(gè)諺語非常形象地描述了三地在資源占有方面的區(qū)別“北京吃不下，天津吃不飽，河北吃不著”。從總量上看，京津比河北要小很多，但是人均GD P方面，北京和天津都是河北的兩倍以上，而從人均財(cái)政支出上看，北京相當(dāng)于河北近4倍，天津近3倍。這種由政治地位不對(duì)等所衍生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的不對(duì)等，嚴(yán)重影響了京津冀一體化。

最明顯的一個(gè)例子是，北京早在幾年前就開始對(duì)外地車輛限號(hào)，不準(zhǔn)其在核心時(shí)段進(jìn)入北京核心城區(qū)，天津也在年初限車，鑒于京津被河北三面包圍，京津限制外地車輛，實(shí)際上主要就是針對(duì)河北。如果河北反制北京，不讓北京車輛在核心時(shí)段進(jìn)入河北，則不到一周，北京必成為一座死城。而由于政治地位不對(duì)等，河北并不敢限制京津車輛，尤其是不敢限制北京車輛，由此出現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，北京在長期吸走河北的資源之后，還不準(zhǔn)河北人進(jìn)入北京，河北犧牲日多，京津索取日大，長久下去，必然難以共振。目前，天津方面希望與北京互相開放車牌。其實(shí)，未來天津可聯(lián)合河北，敦促北京開放。

京津冀一體化，不僅在于硬件的一體化，如交通一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更重要的在于互相成就，互相開放。由此，京津冀資源能夠互相流動(dòng)，而非單向流動(dòng)，才可以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。

事實(shí)上，相對(duì)于政治地位的對(duì)等，對(duì)等開放，則比較現(xiàn)實(shí)，亦比較容易推行，尤其是京津兩市，應(yīng)有此氣度和遠(yuǎn)見。在車牌互相取消限制之后，未來京津冀可實(shí)現(xiàn)一系列對(duì)等開放，如統(tǒng)一高考，北京的功能分解與遷移，部分高校，央企、醫(yī)療資源向河北的轉(zhuǎn)移等，均為對(duì)等開放的應(yīng)有之義。