四川省確定今年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案

7項(xiàng)任務(wù)推動(dòng)改革提高“含金量”：

深入推進(jìn)行政審批改革、投資審批改革、職（執(zhí)）業(yè)資格改革、收費(fèi)清理改革、商事制度改革、教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革、監(jiān)管方式創(chuàng)新

今明兩年任務(wù)分解：

6月底前，公布省、市、縣三級(jí)行政權(quán)力清單

9月底前，完成基本取消各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的職（執(zhí)）業(yè)資格

8月底后，取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)

12月底前，公布省級(jí)部門責(zé)任清單

年底前，公布我省保留的投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批和強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)目錄

明年，推廣使用職（執(zhí)）業(yè)技能鑒定在線考務(wù)系統(tǒng)

繼我省簡(jiǎn)政放權(quán)工作取得階段性重大成效后，近日，省政府下發(fā)《四川省2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，明確工作目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度，壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)改革從重?cái)?shù)量向提高“含金量”轉(zhuǎn)變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，確保我省簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步發(fā)生質(zhì)的變化。

“《方案》回答了今年我省開(kāi)展的簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能工作具體要做什么、由誰(shuí)來(lái)做和什么時(shí)候做完的問(wèn)題。”省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》提及的工作包括深入推進(jìn)行政審批改革、投資審批改革、職（執(zhí)）業(yè)資格改革、收費(fèi)清理改革、商事制度改革、教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革、監(jiān)管方式創(chuàng)新等7項(xiàng)任務(wù)。

在深入推進(jìn)行政審批改革方面，《方案》要求，國(guó)家取消和下放調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定公布后，我省應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)制發(fā)相應(yīng)落實(shí)文件。要全面推行“一窗受理、分類辦理、受辦分離、一窗發(fā)證”模式。6月底前，公布省、市、縣三級(jí)行政權(quán)力清單。12月底前，公布省級(jí)部門責(zé)任清單。在深入推進(jìn)投資審批改革方面，《方案》要求在年底前公布我省保留的投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批和強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)目錄，同時(shí)，在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（四川省2015年本）》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)態(tài)取消和下放一批投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)。

職（執(zhí)）業(yè)資格改革也是“深入推進(jìn)”的重要方面?！斗桨浮芬螅?月底以前，要完成基本取消各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的職（執(zhí)）業(yè)資格的目標(biāo)任務(wù)。明年要推廣使用職（執(zhí)）業(yè)技能鑒定在線考務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)職（執(zhí)）業(yè)技能鑒定的全過(guò)程監(jiān)控。深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革，我省正在清理規(guī)范按規(guī)定權(quán)限設(shè)立的收費(fèi)基金。8月底之后，將取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)，凡沒(méi)有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)也將一律取消。

《方案》提出，制定我省全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新意見(jiàn)，啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)四川”行動(dòng)，完善創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化并重的人才評(píng)價(jià)制度，加大職稱評(píng)定中轉(zhuǎn)化推廣績(jī)效的權(quán)重，完善省級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，調(diào)整科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，增加科技人員績(jī)效支出比例，推進(jìn)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。商事制度改革上，將進(jìn)一步推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，在12月底前與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，進(jìn)一步清理并公開(kāi)工商登記前置審批和后置審批事項(xiàng)，12月底完成制定全省市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的工作。

簡(jiǎn)政放權(quán)后，如何強(qiáng)化放管結(jié)合？“《方案》要求推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力優(yōu)化政府服務(wù)，特別是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事中事后監(jiān)管。”這位負(fù)責(zé)人透露，今年我省將制定市場(chǎng)主體行政審批后續(xù)監(jiān)管清單，探索和解決政府各職能部門在企業(yè)事中事后監(jiān)管中的監(jiān)管職責(zé)，探索完善監(jiān)管部門綜合執(zhí)法制度。