建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)不樂觀 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部約談部分地區(qū)

6月16日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作匯報(bào)會(huì)，通報(bào)了今年以來全國(guó)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況以及今年6月發(fā)生的3起較大事故情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，真正做到帶著感情、帶著責(zé)任抓安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

易軍指出，今年以來全國(guó)房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故起數(shù)及死亡人數(shù)比去年同期均有所增加，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)很不樂觀。從發(fā)生的事故分析，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)是共性問題。從企業(yè)主體看，有的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄，安全管理松懈；有的企業(yè)安全管理與項(xiàng)目管理脫節(jié)，企業(yè)的管理制度和措施不能有效落實(shí)到項(xiàng)目；有的項(xiàng)目管理人員知識(shí)、技能及經(jīng)驗(yàn)欠缺，一線農(nóng)民工安全意識(shí)和操作技能普遍不足。從政府監(jiān)管看，有的地方思想認(rèn)識(shí)仍不到位，未把安全生產(chǎn)工作擺在最重要的位置，工作力度不夠；有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督執(zhí)法起不到應(yīng)有作用。事故也反映出工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，如模板支撐體系坍塌和基坑坍塌事故占今年較大事故總數(shù)的80%，有的開發(fā)區(qū)工程項(xiàng)目不履行基本建設(shè)程序、脫離安全監(jiān)管等。

對(duì)于下一步建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，易軍提出3點(diǎn)要求：一是要加大建筑安全監(jiān)督檢查力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)處并及時(shí)向社會(huì)公布。二是要嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全事故調(diào)查處理制度。要指定專人負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送工作，較大及以上事故一定要在第一時(shí)間通過電話或短信及時(shí)報(bào)送初步信息；要做好對(duì)較大事故的通報(bào)和督辦工作；要強(qiáng)化對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任追究，堅(jiān)決做到事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅處理不放過、職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過。三是要強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，每個(gè)施工企業(yè)都應(yīng)建立制度到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位的標(biāo)準(zhǔn)化《安全手冊(cè)》，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到每個(gè)工地、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。同時(shí)，要推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管規(guī)范化和信息化。

易軍強(qiáng)調(diào)，汛期已經(jīng)來臨，各地要切實(shí)強(qiáng)化極端天氣防范應(yīng)對(duì)措施，督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，認(rèn)真開展隱患排查，嚴(yán)防災(zāi)害性事故的發(fā)生。

據(jù)了解，截至6月14日，今年全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故148起、死亡196人，同比分別下降32.4%和24.3%。其中，共發(fā)生較大事故10起、死亡39人，同比分別上升25%和34.5%；未發(fā)生重大及以上事故。6月份以來發(fā)生的3起較大事故為：6月7日，廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)深糧物流有限公司糧食倉(cāng)儲(chǔ)及碼頭配套工程發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成4名施工人員死亡；6月12日，河南省鄭州市龍翔二街DN600mm給水管道過東風(fēng)渠工程發(fā)生溝槽坍塌事故，造成3名施工人員死亡；6月12日，天津市寧河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物聯(lián)成物流有限公司倉(cāng)儲(chǔ)物流工程發(fā)生鋼結(jié)構(gòu)屋架坍塌事故，造成3名施工人員死亡。

會(huì)上，廣東省、河南省、天津市及東莞市、鄭州市、寧河縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、建筑市場(chǎng)監(jiān)管司、稽查辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。