住建部嚴(yán)查違反規(guī)劃行為掛牌督辦9起違法案件

隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃在引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)規(guī)劃工作高度重視，習(xí)近平總書(shū)記指出“規(guī)劃嚴(yán)肅性不夠。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府一換屆，規(guī)劃就換屆”，要“一張藍(lán)圖干到底”。李克強(qiáng)總理指出“不能換了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃，不能翻燒餅、瞎折騰”。為了落實(shí)中央要求，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督法規(guī)體系，建立利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制，加大對(duì)重大重點(diǎn)案件的查處，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)9起違法情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大、侵占綠地等公共資源的案件進(jìn)行掛牌督辦，由有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳責(zé)令立即停止違法行為，依法查處違法問(wèn)題，并追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。具體如下：

一是石家莊市天頤佳苑項(xiàng)目突破機(jī)場(chǎng)凈空限制違法建設(shè)案。河北鼎邦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司未辦理相關(guān)審批手續(xù)，違法建設(shè)天頤佳苑項(xiàng)目。天頤佳苑項(xiàng)目建筑面積約10萬(wàn)平方米，6棟17層建筑已封頂，高度約50米，突破了《石家莊市城市總體規(guī)劃》要求的機(jī)場(chǎng)凈空高度36米的限制。上述行為嚴(yán)重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條、《軍事設(shè)施保護(hù)法》第二十條等規(guī)定。

二是邯鄲市違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容審批、邯鄲順益房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司違法建設(shè)天福苑項(xiàng)目案。邯鄲市違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容及控制性詳細(xì)規(guī)劃，擅自將約5.5萬(wàn)平方米防護(hù)綠地改為居住用地，核發(fā)天福苑項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。邯鄲市順益房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，擅自開(kāi)工建設(shè)該項(xiàng)目。上述行為嚴(yán)重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條、第三十八條、第四十條等規(guī)定。

三是無(wú)錫市違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容審批無(wú)錫山水創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司拆遷企業(yè)安置用房項(xiàng)目案。無(wú)錫市違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外為無(wú)錫山水創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司核發(fā)拆遷企業(yè)安置用房項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，占用土地約7.7萬(wàn)平方米。上述行為嚴(yán)重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十九條、第四十二條等規(guī)定。

四是廈門(mén)市在鼓浪嶼—萬(wàn)石山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)云頂豪華精選酒店案。廈門(mén)市將鼓浪嶼—萬(wàn)石山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)云頂巖南麓地塊4.56萬(wàn)平方米出讓給恒興濱海置業(yè)有限責(zé)任公司，并將相鄰的茂后水庫(kù)及周邊綠地10.24萬(wàn)平方米租賃給該公司。恒興濱海公司未取得規(guī)劃許可手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)云頂豪華精選酒店。目前，施工方已進(jìn)場(chǎng)施工、開(kāi)挖山體，現(xiàn)場(chǎng)自然山體地貌、水系和植被已被破壞。上述行為嚴(yán)重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條和第四十條、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第三十條等規(guī)定。

五是南昌市違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容審批鉆石廣場(chǎng)商業(yè)項(xiàng)目案。南昌市違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容修改控制性詳細(xì)規(guī)劃，擅自將1.6萬(wàn)余平方米現(xiàn)狀公園綠地變更為商業(yè)、金融和旅館用地，核發(fā)鉆石廣場(chǎng)項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，總建筑面積約11萬(wàn)平方米。上述行為嚴(yán)重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條、第四十八條等規(guī)定。

六是襄陽(yáng)市突破城市總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍違法建設(shè)光彩工業(yè)園案。光彩工業(yè)園占地面積約23.7萬(wàn)平方米，其中14.3萬(wàn)平方米在國(guó)務(wù)院批復(fù)的《襄陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》建設(shè)用地范圍之外。自2011年起，建設(shè)單位陸續(xù)辦理了規(guī)劃許可手續(xù)。目前，已建成32棟建筑并大部分投入使用，建筑面積約21.5萬(wàn)平方米。上述行為嚴(yán)重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十條、第四十二條等規(guī)定。

七是貴陽(yáng)市違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容審批中鐵閱山湖項(xiàng)目案。貴陽(yáng)市違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，擅自將十二灘公園東部約92.3萬(wàn)平方米公園綠地變更為居住、商業(yè)、文化娛樂(lè)及公建配套用地，核發(fā)中鐵閱山湖一期工程項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。上述行為嚴(yán)重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十九條、第三十五條等規(guī)定。

八是蘭州市違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容建設(shè)蘭東花園項(xiàng)目案。蘭州市違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，依據(jù)市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要建設(shè)蘭東花園居住小區(qū)項(xiàng)目，侵占森林公園超過(guò)1萬(wàn)平方米。上述行為嚴(yán)重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條、第四十條等規(guī)定。

九是烏魯木齊市違反城市總規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容審批新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)職工集資房項(xiàng)目案。烏魯木齊市違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，在無(wú)法定控制性詳細(xì)規(guī)劃的情況下，核發(fā)新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)職工集資房項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，擅自將約4萬(wàn)平方米公園綠地變更為居住用地。上述行為嚴(yán)重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條、第三十八條、第四十條等規(guī)定。

對(duì)掛牌督辦的9起案件，有關(guān)省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要立即組織調(diào)查處理，依法查處違法問(wèn)題，追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任，限期辦結(jié)。