國內建筑企業(yè)安全管理現狀分析
建筑業(yè)是我國國民經濟中的重要產業(yè)。2010年我國建筑業(yè)完成產值95206億元,同比增長10.3%。在建筑業(yè)持續(xù)高速增長的條件下,各地、各部門和各建筑施工企業(yè),認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產的一系列重大部署,深化建筑施工安全隱患排查治理和專項整治,加強安全監(jiān)管體系和制度建設,加大安全監(jiān)管工作力度,有效保障和促進了建筑業(yè)的安全發(fā)展,但建筑事故多發(fā),安全形勢依然嚴峻,安全生產問題仍然十分突出,為促進建筑安全生產形勢的穩(wěn)定好轉,落實安全生產“隱患治理年”的各項要求,當前我們必須綜合、深入分析建筑安全生產形勢和事故多發(fā)的成因,提出有針對性的對策措施和建議,以事故教訓推動工作,消除事故隱患,防范事故發(fā)生,保障安全生產。
安全管理是工程建設中必不可少的一個環(huán)節(jié),也是一項至關重要的工作。廣義的工程安全有兩方面的含義,一方面是指工程建筑物本身的安全,即質量是否達到了合同要求、能否在設計規(guī)定的年限內安全使用,設計質量和施工質量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全。在國內、國際上安全生產管理水平和安全科技水平提高很快,我國的安全生產狀況與工業(yè)發(fā)達國家相比還有一定差距,安全生產形勢依然很嚴峻。建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比,雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢,但重大傷亡事故仍時有發(fā)生。
安全事故一旦發(fā)生對企業(yè)的影響巨大,若有傷亡事故,則企業(yè)不僅僅在聲譽上損失巨大,而且也會有巨大的經濟損失?,F在安全生產主要存在的問題主要有三個個方面,首先,企業(yè)在安全管理方面投入不足,企業(yè)的安全管理的認知度不足,在安全管理方面的重視不夠。對于現在很多的建筑企業(yè)來說,安全管理在企業(yè)中的地位不高,對于建筑行業(yè)來說,更重要的是成本、質量、進度中的進度指標,特別是對于一些政府工程,因為進度原因,安全管理被忽視,導致安全事故頻發(fā)。
其次,管理體制存在漏洞,管理方式粗放,責任主體未起到應有的安全管理和監(jiān)理作用。很多建設單位對承包企業(yè)把關不嚴,一些總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質特別是安全生產條件審核把關不嚴,違規(guī)分包現象嚴重;監(jiān)理公司忽視對建設項目的安全監(jiān)理,項目監(jiān)理人員不認真履行安全監(jiān)理職責現象比較普遍;還有的建設單位過分依賴監(jiān)理、施工單位,未發(fā)揮建設單位安全監(jiān)督管理的作用。
最后是建設單位安全管理人員安全素質不高,對于安全知識沒有探索精神,安全管理人員不僅僅要擁有經驗,而且要擁有探索精神,從安全的角度創(chuàng)新很多安全生產的技術。
對于建設單位出現的這些安全管理問題,應該得到所以建設單位的重視,應該重新審視自己的安全工作,采取相應的措施,做好安全管理工作。建設單位首先應該認識安全是什么,認識安全管理,了解安全管理對企業(yè)的重要性。安全事故的發(fā)生,不僅僅會付出生命的代價,而且會損失企業(yè)的聲譽以及利益。所以建設單位應該秉承“安全第一、預防為主、綜合治理的方針”,防范于未然,讓安全問題消失在萌芽中。企業(yè)也應該加大對安全管理的投入,建設單位不僅僅應該只重視進度,只講求成本最低等等,企業(yè)應該在安全管理方面投入更多,完善安全部門的人員構架,提高安全管理人員的素質等等。
其次健全規(guī)章制度,強化職能部門的安全管理。俗話說:“沒有規(guī)矩不成方圓”,干好施工現場的安全管理,必須要依據《安全生產法》和《建筑安全工程安全生產管理條例》等法律法規(guī),制定出切實可行的具體管理方法,是安全生產監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化。職能不猛應依據法律法規(guī)和具體管理措施,加強監(jiān)督管理,落實企業(yè)安全生產責任,配備專職安全管理人員,把安全生產各項工作真正落實到位。特別要落實企業(yè)法人代表安全生產第一責任人的責任,將安全責任落實到每一個班組和崗位,確保安全生產。
再然后企業(yè)應該改善施工裝備,提高生產安全性。生產設備的狀況如何對安全生產是非常重要的,因此,必須加大投入,加強對生產設備的購置,維護和管理。長期以來,大部分建筑企業(yè)在安全投入方面嚴重不足。隨著社會的發(fā)展,因陋就簡的狀況已經不適應時代的需要,保障設備的完好率是對生產的職工人身安全的中藥保護。尤其是對特種和危險較大設備設施,應定期進行安全檢查,對設別和設施應該經常維護、保養(yǎng)和檢修。因此,企業(yè)不許指定安全技術措施計劃,并進入到年度和中長期生產經營計劃之中,加大投入力度,提高整體安全性。
再然后,開展建筑施工安全專項整治工作。針對有些企業(yè)違章施工現象,建筑主管部門要加大對施工過程的檢查力度,認真開展建筑施工安全專項整治工作。要堅決糾正企業(yè)違規(guī)違章施工現象,嚴肅查處因違章作業(yè)造成事故的施工單位和個人。建筑施工要認真落實安全生產責任,健全安全生產保證體系,加強安全生產管理,大力治理違章施工的企業(yè)。
最后,企業(yè)應該加強對安全官人人員的安全生產教育與培訓。安全管理人員的崗位在建設單位中具有他的特殊性,若他們的素質不夠高,那么我們的安全管理必定不發(fā)切實開展。加大對安全管理人員的安全管理知識的培訓,豐富安全管理人員的知識體系。另外提高安全管理人員的綜合素質,提高管理能力。由于安全管理人員的管理對象主要是施工人員,這加大了安全管理的難度,所以安全管理人員的管理素質覺得了安全生產的效率。最后還要培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識,安全管理的技術在國內還不是很成熟,還有很多領域需要我們安全管理人員去探索,所以,加大創(chuàng)新能力的培養(yǎng),提高企業(yè)在安全管理方面的創(chuàng)新能力能夠大大改善企業(yè)的安全生產現狀。
安全管理任重而道遠,企業(yè)應該加大對安全管理的投入。在建筑行業(yè)競爭壓力越來越大的今天,企業(yè)的利潤主要是從管理方面獲取,若一個企業(yè)的管理效率高,那么企業(yè)的利益就將最大化。而安全管理又是管理方面的重中之中,所以企業(yè)必須做好安全生產管理工作。首先提高對安全的認識,加大投入力度,加大管理人員的培訓力度等等。這些都是我們現在的建設單位應該認真總結思考的。
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