工程總承包七大問題不容忽視

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　　資質(zhì)管理不適應(yīng)實際要求我國目前形成的資質(zhì)就位與實際需求差距甚大，工程監(jiān)理、咨詢、設(shè)計、施工條塊分割，三權(quán)鼎立，而且專業(yè)類別劃分過細，非常不利于培育和發(fā)展工程總承包企業(yè)和項目管理公司。最近出臺的《建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》中對如何實行設(shè)計、施工一體化以及勘察設(shè)計單位改制等問題也沒有更具體的政策。即便從施工階段來看，企業(yè)資質(zhì)雖歷經(jīng)兩次改革調(diào)整，設(shè)置了總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個層次，但總包不強，分包不專，勞務(wù)市場滯后混亂的現(xiàn)象依然存在。一方面，由于工程總承包在新資質(zhì)序列中的缺位，使其游離于市場大門之外；另一方面新資質(zhì)把“施工總承包”僅局限在施工范疇，使習(xí)慣于傳統(tǒng)模式的中國企業(yè)在國際市場承攬的多為技術(shù)含量和利潤均較低的一般工程、分包或勞務(wù)，而與許多高科技含量和高附加值的工程總承包項目失之交臂。另外值得重視的是，在35種新資質(zhì)類別中，有23種是按部門劃分的。這種政出多門的市場準(zhǔn)入辦法和相互交叉的管理方式造成的行業(yè)壟斷和市場分割，不但成為建筑市場混亂的根源之一，也是部分工程總承包企業(yè)原本有條件建立卻陷入難產(chǎn)的重要原因。

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