如何積極推進項目代建制，加強重點項目的建設管理

內(nèi)容簡介

　　我國對于政府投資的工程項目有明確的界定，主要指“政府財政的投資、發(fā)行國債或地方財政債券，利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項目”。政府投資工程按照建設項目的性質(zhì)可分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩種。前者指贏利性的項目，如鐵路、水利、電力等工程項目，后者指非贏利性的公益性項目，如政府投資的醫(yī)院、學校以及城市道路等基礎設施項目。　　　　對政府投資項目實行“代建制”，是國際上通行的做法，美國等發(fā)達國家已經(jīng)采用了上百年時間。我國從1999年開始，在上海試點市政項目的“代建制”。同時期，由福建、安徽、重慶等地也率先通過招標或直接委托等方式，將一些基礎設施和社會公益性的政府投資項目委托給有實力的公司代替業(yè)主實施建設。2002年以后，北京、深圳、成都等地也開始了“代建制”的試點工作。自此，新一輪的投資體制改革大幕徐徐拉開。　　　　到目前為止，全國已有十幾個省市相繼開始了“代建制”的推廣工作。從各地試點項目所反饋的信息來看，效果顯著，政府投資項目長期存在的“三超問題”得到了有效扼制，這對“代建制”在全國范圍內(nèi)的大面積推廣，起到了積極的促進作用?！　　　　　∪?千余字

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