如何積極推進(jìn)項(xiàng)目代建制，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)管理

內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　我國(guó)對(duì)于政府投資的工程項(xiàng)目有明確的界定，主要指“政府財(cái)政的投資、發(fā)行國(guó)債或地方財(cái)政債券，利用外國(guó)政府贈(zèng)款以及國(guó)家財(cái)政擔(dān)保的國(guó)內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨(dú)資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”。政府投資工程按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)可分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩種。前者指贏利性的項(xiàng)目，如鐵路、水利、電力等工程項(xiàng)目，后者指非贏利性的公益性項(xiàng)目，如政府投資的醫(yī)院、學(xué)校以及城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。　　　　對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”，是國(guó)際上通行的做法，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)采用了上百年時(shí)間。我國(guó)從1999年開始，在上海試點(diǎn)市政項(xiàng)目的“代建制”。同時(shí)期，由福建、安徽、重慶等地也率先通過招標(biāo)或直接委托等方式，將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性的政府投資項(xiàng)目委托給有實(shí)力的公司代替業(yè)主實(shí)施建設(shè)。2002年以后，北京、深圳、成都等地也開始了“代建制”的試點(diǎn)工作。自此，新一輪的投資體制改革大幕徐徐拉開?！　　　〉侥壳盀橹?，全國(guó)已有十幾個(gè)省市相繼開始了“代建制”的推廣工作。從各地試點(diǎn)項(xiàng)目所反饋的信息來看，效果顯著，政府投資項(xiàng)目長(zhǎng)期存在的“三超問題”得到了有效扼制，這對(duì)“代建制”在全國(guó)范圍內(nèi)的大面積推廣，起到了積極的促進(jìn)作用?！　　　　　∪?千余字

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