淺析工程項(xiàng)目施工索賠

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　　1. 引言　　索賠在現(xiàn)代工程建設(shè)中的地位越來越重要了，它不僅能保證合同的實(shí)現(xiàn)，而且能落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利關(guān)系的手段：誰未履行責(zé)任，構(gòu)成違約行為，造成對(duì)方損失，侵害對(duì)方權(quán)利，則應(yīng)接受相應(yīng)的合同處罰，予以賠償。離開索賠，合同責(zé)任就不能體現(xiàn)，合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系就不平衡。尤其是在國際工程建設(shè)中，學(xué)習(xí)、掌握運(yùn)用國際上工程建設(shè)索賠管理的通行做法，不僅有利于我國工程建設(shè)管理水平的提高，而且對(duì)我國企業(yè)順利參與國際工程承包、國外工程建設(shè)都有重要的意義?！　?. 索賠的概述　　2.1 索賠含義　　 索賠在longnan辭典中定義為：合法所有者根據(jù)自己的權(quán)利提出的有關(guān)某一資格、財(cái)產(chǎn)、金錢等方面的要求。美國AIA文件201《土木工程施工合同通用條件（1987年版）》中4.3款對(duì)索賠定義為：索賠是由某一方為維護(hù)其權(quán)利而提出的要求或主張以期對(duì)合同條款進(jìn)行調(diào)整或解釋，延長(zhǎng)工期或其它對(duì)合同條款的放寬。索賠就是指在合同的實(shí)施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苈男泻贤?guī)定的義務(wù)而受到損失，或一方在對(duì)方要求或同意時(shí)，盡了比原合同的約定更多的義務(wù)，因而向?qū)Ψ教岢鲑r償要求?！　? 工程索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成，而且實(shí)際已經(jīng)發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊?。索賠屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰，是屬于正確履行合同的正當(dāng)權(quán)利要求。導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可能是不可抗力事件引起，可以是對(duì)方當(dāng)事人的行為導(dǎo)致，也可能是任何第三方行為所導(dǎo)致?！　?.2索賠和反索賠　　承包商可以向業(yè)主提出索賠，業(yè)主也可以向承包商提出索賠。在工程施工的實(shí)踐習(xí)慣中，將承包商向業(yè)主的索賠簡(jiǎn)稱為“索賠”，而把業(yè)主向承包商的索賠稱為“反索賠”，但在正式合同條件范本中一律用“索賠”二字。業(yè)主向承包商的索賠具有2個(gè)特點(diǎn)：

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