淺析工程項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用

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1、投資管理體制出現(xiàn)諸多弊端,制約咨詢業(yè)發(fā)展。我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的投資主要來(lái)源于國(guó)家、地方政府和公有制企事業(yè)單位,各級(jí)政府在項(xiàng)目建設(shè)中起著決定性的作用。為體現(xiàn)項(xiàng)目的重要性,保證項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行,項(xiàng)目法人的領(lǐng)導(dǎo)班子大多由各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負(fù)責(zé)人組成,項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)質(zhì)上還是“廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制”加“工程指揮部制”,投資體制仍帶有濃厚的行政色彩和極強(qiáng)的計(jì)劃性。這種體制導(dǎo)致工程咨詢業(yè)顯得多余,也易出現(xiàn)“高投資、低效益,高積累、低發(fā)展”的現(xiàn)象。

2、機(jī)構(gòu)臃腫,層次重疊,管理人員比例失調(diào),影響管理效能和工作效率。本來(lái)監(jiān)理單位能夠負(fù)責(zé)工程的全面監(jiān)督與管理,而項(xiàng)目法人下面又設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理管理班子,這不僅導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)膨脹,而且增加了一筆不少的建設(shè)單位管理費(fèi),背離了降低成本的要求。此外,在《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》中,由項(xiàng)目法人聘任的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理具有從初步設(shè)計(jì)到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理職權(quán),并負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)實(shí)施和控制工程投資、工期與質(zhì)量,這與監(jiān)理方的權(quán)限產(chǎn)生了很大的重復(fù)。這些都嚴(yán)重影響了工程管理效能和工作效率。

3、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡,素質(zhì)不高,難以適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的需要。目前我國(guó)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)單位多為綜合性設(shè)計(jì)單位,包含著建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電等多專業(yè)工種,大都組織龐大,少則上百人,多則上千人,這些設(shè)計(jì)單位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前國(guó)際流行的以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包體制。小而專、大而強(qiáng)的承包單位和項(xiàng)目管理公司不多。由于管理模式、水平的差距,使得國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)拱手讓給國(guó)外公司,如魯布革水電站、小浪底水電站、大亞灣水電站、深圳地王大廈以及北京、上海、廣州等地的許多大型項(xiàng)目的項(xiàng)目管理基本上是被歐美國(guó)家的項(xiàng)目管理公司或項(xiàng)目咨詢公司所包攬。

4、有法不依,無(wú)法可依。建筑市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象令人堪憂,一些建設(shè)主體受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,處處鉆空子,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益。在湖南衡陽(yáng)發(fā)生的11 3大火案,被燒的大樓就有違章操作。此外,有關(guān)工程項(xiàng)目管理的法規(guī)不健全,導(dǎo)致有些項(xiàng)目無(wú)