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淺析建設(shè)工程造價管理
建設(shè)工程造價是指建設(shè)某項工程所花費的全部費用。建設(shè)工程造價的有效控制,就是在建設(shè)程序的各個階段,采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)。從而建設(shè)工程造價控制涉及到從項目建議書、可行性研究階段、工程設(shè)計階段到工程發(fā)包和實施階段的工程建設(shè)全過程的各個環(huán)節(jié),是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程施工圖設(shè)計完成后,如何將工程造價控制在設(shè)計概算范圍內(nèi),工程發(fā)包階段和實施階段的造價控制與管理至關(guān)重要。
1、加強建設(shè)工程造價管理的作用泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
隨著改革開放的不斷深入和我國社會主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,我國基本形成一整套工程造價管理體系,并已在工程造價管理中逐漸發(fā)揮作用。隨著近幾年對外承攬建設(shè)項目的增加,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,加強工程造價的管理,更具有十分重要的現(xiàn)實作用。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
加強工程造價的管理,能促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計,準(zhǔn)確地編制投資估算,保證估算起到控制造價的作用。把造價保持在建設(shè)單位同意的限額內(nèi)。同時,工程造價的管理,能把建設(shè)項目的投資費用在各工程項目、各單位以至各分部分項工程之間,在各投資項目之間進(jìn)行均衡而合理的分配。能使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益。控制成本費用,有利于我國建筑業(yè)進(jìn)軍國際建筑市場,適應(yīng)國際建筑市場的不斷變化,在國際市場上站穩(wěn)腳跟,可節(jié)省大量的建設(shè)資金,推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。項目經(jīng)理博客
2、我國工程造價管理存在的問題泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
1)工程造價管理體制不健全目前,建設(shè)工程造價管理缺乏統(tǒng)一的政策、法律依據(jù),管理制度也不健全,對現(xiàn)行定額執(zhí)行情況的監(jiān)督也不嚴(yán)格,同時現(xiàn)行定額的不配套,內(nèi)容缺項多,為追求投資開了口子。當(dāng)前建設(shè)工程市場不規(guī)范、不正當(dāng)競爭現(xiàn)象比較嚴(yán)重,無視國家定額及政策、文件規(guī)定、盲目壓低工程造價、縮短工期、墊資施工及拖欠工程款,最終造成許多工程項目建設(shè)工期長、效益低、投資加大、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,從而影響工程造價的合理確定。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2)不夠重視工程造價投資決策對建設(shè)項目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段,項目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價的控制十分重視,不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價研究,做出相對比較準(zhǔn)確的工程造價,進(jìn)行控制。長期以來,我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象,造成工期越拖越長,工程造價越來越高,原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù),只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進(jìn)行估算,但又往往因為諸多因素影響,“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍,究其原因,主要有:
(1)人為因素造成概算降低,有些項目在申請立項階段,為了能使項目盡快通過批準(zhǔn),有意壓縮工程投資,預(yù)留資金缺口。
(2)在初步設(shè)計階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度,存在較多設(shè)計上的漏洞,設(shè)備和材料價格的不按市場行情制定。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(3)在項目實施過程中,建設(shè)單位提出超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的過高要求,如辦公設(shè)施面積增大,裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
3)未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式,是我國工程造價制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后,在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,原來的招投標(biāo)階段實行預(yù)算定額計價模式已不適應(yīng),采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計價方法,工程量清單計價是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中,由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量,由投標(biāo)人自主報價,并經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施,是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”、“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式,使清單中的工程量不進(jìn)入競爭,僅限于價格的競爭;有利于正確評價企業(yè)實力;有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價;可減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動;簡化招投標(biāo)報價工作;減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛;逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的慣例接軌,深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革,為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
3、建設(shè)工程造價管理對策pmp
1)建立統(tǒng)一的造價管理機構(gòu)現(xiàn)行的建設(shè)工程造價管理體制不利于促進(jìn)工程行業(yè)市場的開拓和發(fā)展,各級管理部門職務(wù)重疊、政出多門。目前的定額管理機構(gòu)按其管理分工,分為國家各部委頒發(fā)的定額及各省市、地區(qū)編制的定額,由于這些定額在內(nèi)容上相互重復(fù)交叉,使用范圍互相界定不清,甚至同一定額項目水平相差懸殊,價格不同、計算方法也各異,若在同一地區(qū)使用這些定額,就會出現(xiàn)量價的不統(tǒng)一。正由于這些原因的存在,所以造成定額中的人工、材料、機械費及相關(guān)費用的記取也不相同,在執(zhí)行過程中很容易產(chǎn)生矛盾和糾紛,這也給主管部門的協(xié)調(diào)工作增加了難度。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
要解決這個問題,就要建立統(tǒng)一的建設(shè)工程造價管理機構(gòu),改革現(xiàn)行的工程造價計價依據(jù),實行“量價分離”的計算方法、規(guī)范計價程序。要適應(yīng)工程行業(yè)的市場發(fā)展,發(fā)揮工程造價管理部門的職能,從原來的直接管理轉(zhuǎn)向以市場為導(dǎo)向的間接管理,從具體的微觀管理轉(zhuǎn)向有力的宏觀調(diào)控,著重搞好有關(guān)的政策、法規(guī)的規(guī)定,提供信息服務(wù),處理造價糾紛,協(xié)調(diào)市場各主體間的關(guān)系,逐步實現(xiàn)建設(shè)工程造價管理體制的一體化,從而調(diào)控工程造價、引導(dǎo)市場行為,為企業(yè)提供規(guī)范、公平的競爭環(huán)境。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章
2)加強施工階段的工程造價管理在施工階段要抓好成本控制,主要從下面四方面來采取措施:泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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