廈門(mén)市風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理?xiàng)l例

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廈門(mén)市風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理?xiàng)l例

第一章　總　則　

　　第一條 為加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源管理，有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)風(fēng)景名勝資源系指具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值的自然景物和人文景物及其所處環(huán)境的風(fēng)土人情等?！?/p>

　　第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、管理、開(kāi)發(fā)和利用風(fēng)景名勝資源，必須遵守本條例?！?/p>

　　第四條　風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理工作應(yīng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則?！?/p>

　　第五條　市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)對(duì)本市風(fēng)景名勝資源的保護(hù)管理履行下列職責(zé)：　

　　（一）組織風(fēng)景名勝資源調(diào)查和評(píng)價(jià)；（二）審查申報(bào)風(fēng)景名勝區(qū)；（三）組組織編制全市風(fēng)景名勝資源保護(hù)規(guī)劃；（四）附則貫徹實(shí)施與風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理有關(guān)的法律、法規(guī)；（五）監(jiān)督和檢查風(fēng)景名勝資源保護(hù)、建設(shè)、管理工作。

　　各有關(guān)部門(mén)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好風(fēng)景名勝資源的保護(hù)管理工作?！?/p>

　　第六條　風(fēng)景名勝資源受?chē)?guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞風(fēng)景名勝資源?！?/p>

　　對(duì)在風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

　　第二章　規(guī)劃　

　　第七條　市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)風(fēng)景名勝資源進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)?！?/p>

　　第八條　風(fēng)景名勝資源調(diào)查、評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)形成規(guī)范的調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，作為劃定風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍的依據(jù)?！?/p>

　　第九條　市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃定風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍，明確管理責(zé)任，報(bào)市人民政府審定公布，并設(shè)立標(biāo)志?！?/p>

　　第十條　風(fēng)景名勝資源保護(hù)規(guī)劃由市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)?！?/p>

　　風(fēng)景名勝資源保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。　

　　第三章　?！∽o(hù)　

　　第十一條　在風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：　

　?。ㄒ唬┣终硷L(fēng)景名勝資源；（二）擅自建造各種建（構(gòu)）筑物；（三）擅自在山石、摩崖、構(gòu)筑物上題刻、拓?。唬ㄋ模┥米圆杉瘶?biāo)本、野生藥材和林副產(chǎn)品；（五）傷害、捕獵野生動(dòng)物；（六）放牧、飼養(yǎng)家禽家畜；（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為?！?/p>

　　第十二條　風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)的林木，應(yīng)當(dāng)按照特殊用途林的規(guī)定進(jìn)行撫育管理，嚴(yán)禁砍伐。確需進(jìn)行更新采伐的，須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)?！?/p>

　　第十三條　風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)的地形地貌必須嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁開(kāi)山、采石、采礦、挖沙、取土、建墳或其他改變地形地貌等活動(dòng)?！?/p>

　　第十四條　對(duì)風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)的古樹(shù)名木、古建筑、古園林、革命遺址和文物古跡應(yīng)設(shè)置標(biāo)志，建立檔案，并采取各種防范保護(hù)措施。　

　　第十五條　風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)的湖泊、河流、海域、海灘應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得向其傾倒垃圾或其他污染物，不得破壞其景觀和自然風(fēng)貌或改變其用途?！?/p>

　　第十六條　禁止以任何名義或方式出讓或變相出讓國(guó)家所有的風(fēng)景名勝資源。　

　　第十七條　禁止在鼓浪嶼??萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)的重要景點(diǎn)新建、擴(kuò)建各類(lèi)招待所、培訓(xùn)中心、歌舞廳以及度假、休養(yǎng)、療養(yǎng)、住宅等設(shè)施。　

　　第十八條　廈門(mén)島東南部環(huán)島路曾厝?、黃厝地段的臨海一側(cè)，應(yīng)保留為沙灘或公共綠地，除經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的為游人提供服務(wù)的小型建筑外，禁止任何單位和個(gè)人建造建（構(gòu)）筑物。具體范圍由市人民政府劃定?！?/p>

　　第四章　管　理　

　　第十九條　風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行管理。　

　　在風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)，不得新建與風(fēng)景、游覽無(wú)關(guān)或破壞景觀、污染環(huán)境、危害安全、妨礙游覽的項(xiàng)目、設(shè)施和商業(yè)廣告。　

　　風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局、高度、造型、風(fēng)格、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^和環(huán)境相協(xié)調(diào)?！?/p>

　　第二十條　風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍和風(fēng)景名勝區(qū)重要景點(diǎn)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在辦理立項(xiàng)、建設(shè)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求園林風(fēng)景行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。鼓浪嶼??萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)初審后，按規(guī)定報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)審批?！?/p>

　　第二十一條　風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)已建的污染環(huán)境、破壞景觀和自然風(fēng)貌以及嚴(yán)重妨礙游覽活動(dòng)的項(xiàng)目、設(shè)施和戶外廣告，應(yīng)限期治理或逐步遷出。原有的有礙景觀的設(shè)施，要按規(guī)劃要求進(jìn)行美化、改造或者拆除。　

　　第二十二條　風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中，必須采取措施，保護(hù)景物及周?chē)牧帜?、植被、水體、地貌，不得造成污染和破壞。施工結(jié)束后，必須立即清理場(chǎng)地，恢復(fù)環(huán)境原貌?！?/p>

　　第二十三條　風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)經(jīng)鑒定確定為具有歷史文化和景觀價(jià)值的建筑物若需修繕、加固或翻建的，應(yīng)按照“修舊如舊，保留原貌”的原則，由業(yè)主在規(guī)定的期限內(nèi)修繕、加固或翻建。業(yè)主未在規(guī)定的期限內(nèi)修繕、加固或翻建的，有關(guān)部門(mén)可代為修繕、加固或翻建，所發(fā)生的費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)，或者由人民政府收購(gòu)后加以修繕、加固或翻建?！?/p>

　　第二十四條　風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)部隊(duì)的非軍事設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建，按本條例執(zhí)行?！?/p>

　　第二十五條　風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)的景物除按規(guī)定禁止拍攝的以外，任何單位和個(gè)人不得圈占景物，向自行拍攝的游客收費(fèi)?！?/p>

　　第五章　法律責(zé)任　

　　第二十六條　有下列行為之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰：　

　?。ㄒ唬┻`反第十一條第㈠項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令退還所占風(fēng)景名勝資源，并可處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；（二）違反第十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀，并處以工程造價(jià)百分之三至百分之五的罰款；（三）違反第十一條第㈢項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，恢復(fù)原貌，并可處五百元以上三千元以下罰款；（四）違反第十一條第㈥項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處一百元以上一千元以下罰款；（五）違反第十三條規(guī)定的，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，并可處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；（六）違反第二十二條規(guī)定的，在施工中未采取保護(hù)措施，造成污染和破壞景觀的，責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款；（七）違反第二十五條規(guī)定的，責(zé)令改正，退還或沒(méi)收向游客收取的費(fèi)用，并可處一百元以上五百元以下罰款?！?/p>

　　第二十七條　違反本條例第十一條第（四）、（五）項(xiàng)、第十二條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條第二款、第二十一條規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)行政主管部門(mén)給予處理。　

　　第二十八條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟?！?/p>

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

　　第二十九條　市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)、城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)和風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍的管理單位因執(zhí)法不嚴(yán)、管理不善，造成資源、環(huán)境破壞的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。第六章附則　

　　第三十條　本條例自公布之日起施行。