淺談水利施工中的安全控制

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 淺談水利施工中的安全控制

摘要：分析了水利施工過程中的安全隱患及水利施工中安全控制的重要作用，結(jié)合實際對水利施工安全控制的有效途徑進行論述，并對做好水利工程安全控制給出了幾點建議。 關(guān)鍵詞：水利施工，安全控制，安全監(jiān)理     隨著改革開放，我國對水利工程建設(shè)投入了大量財力、物力、人力，近年來，我國的水利事業(yè)得到了迅速的發(fā)展。但是，如果水利工程存在引起水利工程的失事的安全隱患，將會威脅到人民的財產(chǎn)、生命安全。因此，對水利工程施工的安全實施有效控制非常重要。 　　　水利工程不同于房建工程，水與建筑物相連，既有水下環(huán)境作業(yè)，又有陸上高空作業(yè)，如攔河壩閘，大部分帶發(fā)電站，技術(shù)復(fù)雜，涉及的專業(yè)、工種多；地形地質(zhì)條件復(fù)雜；不可預(yù)見性因素多；作業(yè)面線路長；施工項目按標段劃分，不同施工單位安全管理體系，不同施工隊伍多，管理難度大。在復(fù)雜的施工環(huán)境下，既能搞好安全工作，又能監(jiān)督好質(zhì)量，做好安全控制工作。為此，筆者從以下幾個方面談?wù)剬λこ碳訌姲踩刂频睦斫狻?　　　1. 水利施工中安全控制的重要作用     水利工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分包括了安全控制，是監(jiān)督管理水利建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況。近年來，在水利工程建設(shè)中，水利建設(shè)施工監(jiān)理制度起到了重要作用，但也有一些問題的存在，很多監(jiān)理單位輕視了安全監(jiān)理工作，只注重投資控制、進度控制和質(zhì)量控制，從而導(dǎo)致安全事故在工程建設(shè)過程中時有發(fā)生。重視施工安全控制工作才能改變這種局面。     施工安全與工程質(zhì)量是密不可分的。安全事故的發(fā)生通常是質(zhì)量隱患引起的，而不安全的因素又為質(zhì)量事故埋下隱患。 　　　2.水利工程施工中常見的安全隱患 　　　水利工程與一般建筑工程相比，更大、更多的安全隱患在施工中存在，分析如下: 　　　（1) 工地之間的距離較大, 現(xiàn)場工地分散,工程規(guī)模較大,施工單位多,環(huán)境相對封閉, 系統(tǒng)的安全管理較難,交通聯(lián)系不方便。 　　　（2) 單項管理形式多變,涉及施工對象紛繁復(fù)雜,如有的具有爆破安全問題,例如會接觸炸藥雷管的土石方爆破工程；有的需要安全支撐位于基坑邊坡在基坑開挖處理時。 　　?。?) “敞開式”施工的施工現(xiàn)場,無法使封閉隔離達到相對有效,對人員的安全管理、工地設(shè)備材料、施工對象增加了很大的難度。 　　?。?)水利工程項目施工現(xiàn)場多在自然環(huán)境差的野外,施工單位多居住在抵御自然災(zāi)害能力差的臨時建筑里；而且各種生活條件,比如衛(wèi)生、御寒、通風(fēng)和飲食等條件差；安全設(shè)施配備不到位，比如滅火器等消防器材。 　　　3.有效實施水利施工安全控制的途徑 　　　3.1建立規(guī)章制度 　　　為確保安全地進行工程施工,在監(jiān)理機構(gòu)的職權(quán)范圍內(nèi)除了三控制一協(xié)調(diào),又增加了一條安全控制。為此,增加了安全監(jiān)理,并授予他權(quán)力，使其可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令,并由其負責(zé)進行相關(guān)的安全評價，協(xié)調(diào)承包商。 　　　加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。督促承包商從一進場,就建立各項工作制度保證安全生產(chǎn),以實現(xiàn)監(jiān)督管理工作在安全生產(chǎn)過程中的的規(guī)范化、科學(xué)化；并盡力協(xié)助承包商建立完善的培訓(xùn)考核工作制度、目標管理工作制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度, 勞動防護用品和安全產(chǎn)品的發(fā)放制度和安全標志認證。凡屬重大施工項目,承包商的安全措施和施工措施的實施必須經(jīng)工程師審批后方可開展。 　　　3.2 堅持標準化管理,實行全方位、全過程、全員安全生產(chǎn)控制 　　　水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作是堅持標準化管理, 全方位、全過程、全員執(zhí)行標準化, 安全生產(chǎn)過程中最強有力的保證是規(guī)范化施工。項目施工中應(yīng)將每一天的安全措施，安全注意事項，作業(yè)程序，作業(yè)人員及施工對象等,執(zhí)行標準化規(guī)定和要求, 在施工前和施工中，使作業(yè)人員隨時都能做到安全注意內(nèi)容明確, 工作要求明確, 施工對象明確,施工地點明確,杜絕因盲目施工,職責(zé)不明,情況不清導(dǎo)致的安全隱患。 　　　3.3作業(yè)現(xiàn)場的安全管理 　　　安全管理最終應(yīng)體現(xiàn)在水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場,也是安全事故和安全隱患最終發(fā)生的地點,必須嚴格安全管理作業(yè)現(xiàn)場,進行安全施工。 　　　（1) 健全和建立各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如安全紀律、機具設(shè)備安全使用管理制度、安全用電制、防火、安全交底、抽查制、責(zé)任制等。應(yīng)有專門進行安全檢查人員進行監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故違章操作和苗頭以及隱患,立即處理,并嚴肅查處。 　　　（2)嚴禁專業(yè)工種由非專業(yè)人員從事；嚴禁各類無證上崗；嚴禁電器電路由非電氣人員安裝維修；嚴禁危險作業(yè)、高空懸垂有閑雜人員進入；易爆易燃品堆庫堆場,應(yīng)盡量遠離人員密集區(qū),避免各類意外傷害的發(fā)生。 　　　（3) 事故容易發(fā)生在趕工作業(yè)。連班作業(yè)及深夜班作業(yè)極易引起因施工人員的深夜瞌睡,身體疲倦而導(dǎo)致的安全事故,需避免。如確實需要加班加點作業(yè)得工程特殊情況 ,安全員應(yīng)做好準備工作,在此基礎(chǔ)上加強巡視監(jiān)督,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),防范事故的發(fā)生。 　　　（4)現(xiàn)場每天完工, 安全檢查人員需在各施工作業(yè)班組將現(xiàn)場認真清理后進行驗收,均無誤。 　　　4.對有效實施安全控制的建議 　　　4.1加強安全教育培訓(xùn)，提高監(jiān)理自身素質(zhì) 　　　相關(guān)技術(shù)人員在安全管理方面需在項目監(jiān)理部組織下認真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑施工安全檢查標準、中華人民共和國安全生產(chǎn)法以及其他地方性有關(guān)施工安全的規(guī)范、規(guī)章、法規(guī)性文件, 增強監(jiān)理人員的安全監(jiān)理水平、安全意識和責(zé)任心,組織安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。理論結(jié)合實踐,制定工作規(guī)程針對施工安全監(jiān)督監(jiān)理方面,事先分析預(yù)控不同施工方法、施工部位、施工階段可能出現(xiàn)的安全隱患,掌握其發(fā)生規(guī)律,提醒施工單位及早注意防范。 　　　4.2 針對性制定安全控制點 　　　以安全責(zé)任制為中心的安全運行機制及監(jiān)理制度需要再項目監(jiān)理機構(gòu)建立。在制定監(jiān)理細則時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)明確安全監(jiān)理工作程序和安全監(jiān)理計劃、措施、目標，特別要注重有可操作性和針對性。工程的施工特點和工藝，重點把關(guān)、重點監(jiān)控在施工中可能發(fā)生的安全事故的項目。設(shè)置關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位的安全控制點，按照主次順序進行重點監(jiān)控。建立專項監(jiān)督措施針對施工機械安全監(jiān)理方面，安全用電專項監(jiān)督措施。對在填方邊坡、坑邊、高坡或陡坡處卸土?xí)r，必須保證停卸地點平整堅實，地面有反坡時，需確保反坡與邊緣保持安全距離，在危險地段設(shè)專人指揮卸土。高邊坡開度汛方案的審查，挖支護方案論證。對常見的坍塌、機械傷害、觸電、物體打擊、高處墜落有專門的防護措施方案。 　　　4.3 有效地安全檢查 　　　安全檢查由于其不確定因素多，因此是一項復(fù)雜性工作，必須常抓不懈。安全檢查由點到線，由線到面，綜合考量安全指標才能達到預(yù)期效果。安全檢查要做到“三定”：定人，指定負責(zé)對問題的跟蹤管理的專人，設(shè)置安全監(jiān)理專人。定期，就是規(guī)定檢查周期，在規(guī)定期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢。定責(zé)，形成崗位制度，確立安全監(jiān)理職責(zé)，約束機制。加強信息反饋，使監(jiān)理每下一道指令，能發(fā)揮效果，及時落到實處。安全檢查必須貫徹“預(yù)防為主”的方針，要抓好安全，突出安全就是效益，就是贏得了效益，而不以事后查處為主的原則。 　　　結(jié)束語：水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到穩(wěn)定、發(fā)展和改革的大局。我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，牢固樹立安全生產(chǎn)、安全第一“責(zé)任重于泰山”的思想觀念。切實加強安全監(jiān)理工作，把安全工作放到一切工作的首位。在水利工程發(fā)展的新形勢下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法，勇于創(chuàng)新、與時俱進，進一步提高監(jiān)理工作水平，力爭使安全監(jiān)理工作上一個新臺階。 　　　參考文獻： [l]熊麗芳.建設(shè)工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理責(zé)任探討[J].桂林工學(xué)院學(xué)報，2004,(03). [2]胡河洋，胡昆江.實施安全監(jiān)理確保施工安全[J].建筑安全，2001，(09). [3]盧嵐，楊靜，秦嵩.建筑施工現(xiàn)場安全綜合評價研究[J].土木工程學(xué)報，2003, (09). [4]裴國忠.淺析建筑工程施工質(zhì)量管理[J].今日科苑,2007,33(19).