搞好水土保持 促進水資源可持續(xù)利用

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搞好水土保持 促進水資源可持續(xù)利用
 
    河北省平泉縣地處冀、遼、蒙三省交界處，東與遼寧省凌原市接壤，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市相連，西鄰旅游勝地承德，南通京、津、唐。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)332個行政村，總面積3308平方公里。平泉縣素有“七山二水一分田”之稱，即是一個典型的水土流失縣，又是典型的缺水縣，資源缺水和工程缺水共存，在一定程度上制約著全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會安全，引發(fā)了地表水污染、地下水下降以及嚴(yán)重的水土流失造成整體性水環(huán)境惡化。因此，水資源問題已經(jīng)成為制約全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
    自2000年，平泉縣實施了京津風(fēng)沙源治理工程水土保持綜合治理項目，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了顯著成效。實踐證明，水土保持工程具有防治水土流失、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的功能，同時能有效提高涵養(yǎng)水源能力，發(fā)揮緩洪減災(zāi)，防治面源污染等作用。因此，搞好水土保持工作是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要途徑和保障措施。
    1. 水土保持對促進水資源可持續(xù)利用具有重要作用
    1.1涵養(yǎng)水源，改善水環(huán)境
    水土保持綜合運用工程措施、林草措施和耕作措施，通過人工造林、飛播造林，栽植刺槐、山杏等水土保持樹種，使降雨通過林草植被的林冠吸收、阻流，改變了降雨下落方式，削弱了雨水對地面土壤的濺蝕程度，同時延緩了入滲時間，為土壤涵養(yǎng)水源提供了前提。森林具有很高的透水性和很強的持水性，它比一般土壤含水率高，林木根系不斷發(fā)展伸長，穿透土層，給地表水滲入土壤打開了許多通道，也大大增加了土壤的透水性，從而可使大量的降雨滲入土內(nèi)，轉(zhuǎn)變成地下潛流。土壤水分達(dá)飽和后，水土保持工程（魚鱗坑、竹節(jié)壕）將蓄存暴雨降水量。俗話說“森林是看不見的水庫”，“森林是天然的配水站”，很形象地說明了森林涵養(yǎng)水源的這種作用。
    1.2 減少洪澇災(zāi)害，保障安全
    水土保持是以小流域為單元，因地制宜，因人制宜，適地適樹，通過“山、水、林、田、路”綜合治理，達(dá)到“小雨不下山，中雨大雨緩出川”的目的。綜合運用坡面治理與溝道治理，增加蓄水，攔截泥沙，減少了地表徑流，削減洪峰流量，同時防止泥沙下泄對河道及水庫的淤積，起到防洪抗旱的效果。
    1.3 凈化水質(zhì)，防治面源污染
    水土保持綜合治理工程對水質(zhì)具有良好的凈化作用，通過在遠(yuǎn)山、深山河流源頭和集中水源地周邊實施生態(tài)修復(fù)工程，重建喬灌草混交植被帶，能顯著滯留和降解水流中的有機染物；通過實施推沙壩工程，可以清理河床中的垃圾廢物；坡面造林和溝道谷坊壩工程，可增土壤入滲，防止泥沙下泄，達(dá)到控制固體污物和其中所含化學(xué)污染物的排放。
    1.4 節(jié)約用水量，提高水資源利用率
    通過水土保持項目，結(jié)合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高用水效益，大力實施水源與節(jié)水灌溉工程，加強管灌、滴灌、噴灌等技術(shù)，使農(nóng)業(yè)節(jié)水與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，通過改善灌溉、排水條件，可以增加農(nóng)作物產(chǎn)量，提高用水效率，使農(nóng)民增收，同時也節(jié)約了用水量。
    2. 大力開展水土保持，促進了水資源可持續(xù)利用
    以改善生態(tài)環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人水和諧共處為目標(biāo)。近幾年來，我縣以京津風(fēng)沙源治理工程為契機，大力實施水利項目水土保持工程，以小流域為單元，堅持“山、水、林、田、路”綜合治理的原則，以坡面治理和溝道治理為主要建設(shè)內(nèi)容，治理水土流失149平方公里，取得了顯著成效。
    2.1 林草措施與工程措施相結(jié)合，構(gòu)筑水土保持綜合防護體系
    近年來，平泉縣水保局本著改善生態(tài)環(huán)境，為首都阻沙源、保水源，為平泉增資源、為農(nóng)民拓財源的目標(biāo)。實施了省級重點治理小流域、以工代賑重點治理小流域、灤河上游重點治理小流域、“三廳”試點小流域、“桃上”重點治理小流域、國債拉動資金水土保持項目；保護母親河重點治理小流域、生態(tài)縣建設(shè)水土保持項目、京津風(fēng)沙源治理水土保持項目等一大批國家、省級水土保持小流域綜合治理項目，治理水土流失面積1020平方公里。開展綜合治理、重點治理和規(guī)模治理，堅持“坡面治理與溝道治理相結(jié)合，林草措施與工程措施相結(jié)合，治理和開發(fā)相結(jié)合，近期效益和遠(yuǎn)期效益相結(jié)合，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合”的原則，建設(shè)以竹節(jié)壕、魚鱗坑、水平梯田為主的坡面整地工程，以谷坊壩、防洪壩為主的溝道壩系工程和以打井、節(jié)水灌溉、風(fēng)能提水和作業(yè)路為主的配套工程，營造以生態(tài)林、經(jīng)濟林、防護林為主的林草防護體系，形成了工程、林草和耕作措施科學(xué)合理有效配置的綜合治理體系。
喇嘛店小流域就是綜合治理的一個典范。喇嘛店小流域，2003年度被列入京津風(fēng)沙源治理工程水土保持項目，該流域共完成水土流失治理面積20平方公里，其中營造水保林18864畝，封禁治理7186畝，梯田350畝，果枝條田3600畝，河壩3500米，閘谷坊330道，溝頭防護500米，修工程作業(yè)路4000米。各項治理措施的實施，使治理區(qū)森林覆蓋率增加20個百分點，年增加水源涵養(yǎng)量150萬立方米，攔截泥沙6.5萬噸，水土流失得到了有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時，隨著森林覆蓋率的提高，野兔、山雞等野生動物明顯增多，氣候環(huán)境得到有效的調(diào)節(jié)，各種植物增長速度明顯加快，流域內(nèi)山青水秀，林茂糧豐果菜香，一派和諧宜人景色?！?br />     2.2 建立生態(tài)修復(fù)區(qū)，實現(xiàn)大自然自我修復(fù)
    在主要河流源區(qū)、水源地和高山遠(yuǎn)山等適宜地區(qū)，對覆蓋度在5%－50%的草地、郁閉度小于40%的灌木林地和10%－30%的稀疏林地實行了生態(tài)修復(fù)。以封山育林、舍飼養(yǎng)畜為主要措施，禁止一切人、畜入內(nèi)活動，充分利用生態(tài)的自我修復(fù)能力，完全封閉后讓稀少或幼小的樹木及一些草本植被自然生長、以提高植被覆蓋率。落實封禁措施，加大封育保護力度，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，在確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、群眾安居樂業(yè)的前提下，控制人為破壞，使水土資源得到合理利用。
    2.3 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用率
    發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉代替?zhèn)鹘y(tǒng)大水漫灌，大力推廣噴灌、微灌（包括微噴灌、滴灌、滲灌）等節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)備。為了減少土渠輸水滲漏，我縣依托京津風(fēng)沙源治理工程水土保持項目，結(jié)合我縣設(shè)施蔬菜大棚、食用菌產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、花卉大棚、林果業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜規(guī)劃設(shè)計，充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性，大力開展水源與節(jié)水灌溉技術(shù)，合理配置小型水利工程與大型水利工程，確保所建工程為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟和群眾脫貧致富發(fā)揮更大的作用。付家店小流域近年實施水源工程23處，節(jié)水工程49處，建設(shè)蔬菜大棚200個，冷棚100個，果樹配套20處，人均純收入0.4萬元。其中付家店村圍繞設(shè)施菜大棚實施節(jié)水灌溉工程，打井1眼，建蓄水池1座，埋設(shè)主管道800米，分支管道3000米，滴灌管道22000米，使21個蔬菜大棚用水達(dá)到了省時、省水、省電，年經(jīng)濟效益40萬元。臺頭山鄉(xiāng)鄭杖子村食用菌園區(qū)水源節(jié)水灌溉工程，通過科學(xué)規(guī)劃，精心施工，共打圍模井9眼，鋪設(shè)地下管路1500米,安裝水泵18臺，工程采用以管灌為主體的小型節(jié)水灌溉方式，使該村40畝食用菌園區(qū)實現(xiàn)節(jié)水增效目標(biāo)，促進了該村食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    項目的實施，不僅使流域生態(tài)環(huán)境得到有效改善，農(nóng)業(yè)抗旱能力顯著提高，培育了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快了群眾致富步伐，而且?guī)砹松鐣?、?jīng)濟、生活等方方面面的進步和發(fā)展。實踐證明：農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)大水漫灌比較，其優(yōu)點是：節(jié)水、節(jié)能、省地、增產(chǎn)。噴灌節(jié)水30％－50％，滴灌節(jié)水50％－70％。噴灌可減少渠道占用耕地10％－20％，增產(chǎn)效果20％－30％。
    2.4 加大水保監(jiān)督執(zhí)法力度，保護水資源
    以全縣鐵選業(yè)為重點，加強監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度。強化對不同開發(fā)建設(shè)項目，無證采礦、亂采亂挖破壞礦產(chǎn)資源，造成水土流失的行為予以嚴(yán)厲打擊。建立水土保持生態(tài)補償與治理機制，明確資源開發(fā)單位和法人的生態(tài)保護責(zé)任，建立生態(tài)破壞限期恢復(fù)治理制度。全縣樹立了寶海、鑫達(dá)、永輝、柏泉、富有5處水土保持返還治理樣板工程，發(fā)揮典型示范作用。加大宣傳教育，落實“三同時”制度為手段，以防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境、保護水資源為宗旨，深入開展水土保持預(yù)防監(jiān)督工作。
    3. 結(jié)束語
    水土保持各項措施的實施，不僅控制了水土流失，有效地減少水的面源污染，減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生，增加土壤蓄水能力，涵養(yǎng)水源，改善了生態(tài)環(huán)境，而且大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育和壯大了縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此水土保持工程是新農(nóng)村建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境的主體工程，同時也是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要途徑和保障措施。
    徐海霞  女，平泉縣水土保持生態(tài)建設(shè)局，助理工程師