我國建筑節(jié)能概況與相關政策解讀

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　　一、中國快速發(fā)展的城市化進程，推動了能源需求的持續(xù)增長。

　　中國的發(fā)展，世界的關注。中國的城市化，世界關注。中國實行改革開放30多年來，城市得到了迅速發(fā)展，經歷了城市化快速發(fā)展的歷程。這30多年，中國的GDP年均增長約10%，城市化水平年均提高約1個百分點，城鎮(zhèn)人口年均增長1000多萬人。截止2010年年底，城市化水平已經達到47%。

　　中國國民經濟和社會發(fā)展“十二五”綱要明確指出：“堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，節(jié)約資源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經濟，推廣低碳技術，積極應對全球氣候變化，促進經濟社會發(fā)展與人口環(huán)境資源相協調，走可持續(xù)發(fā)展之路。”“抑制高耗能產業(yè)過快增長，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機構等領域節(jié)能，加強重點用能單位節(jié)能管理。”確定了“城市化水平提高4個百分點。”“國內生產總值年均增長7%”“非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內生產總值能源消耗降低16%。單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%”的發(fā)展目標。

　　在中國的經濟和社會發(fā)展中，節(jié)約能源是一項長期的戰(zhàn)略任務。隨著工業(yè)化、城市化、現代化建設的持續(xù)發(fā)展，能用需求總量將持續(xù)增長，二氧化碳排放總量也將持續(xù)增長。中國國家發(fā)展改革委員會能源研究所的《2050年低碳能源發(fā)展道路》研究報告指出：“在基準情景下，到人均GDP超過1.5萬美元（按購買力評價測算）的2020年，中國能源需求量為51.6億噸標準煤；到本世紀中葉到中等發(fā)達國家水平時，能源需求量達到77.4億噸標準煤。”“在低碳情景中，2050年中國能源需求總量控制在55.6億噸標準煤，二氧化碳排放總量87.2億噸。”研究報告的一個基本結論是：“工業(yè)部門能源需求和碳排放增速2035年后將逐步減緩，建筑物和交通部門將逐漸成為能源需求和碳排放增長的主要貢獻者。”這是中國面臨的能源形勢。在中國經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的進程中，我們有發(fā)展權，我們需要排放空間。

　　二、中國建筑節(jié)能概況及發(fā)展趨勢
　　中國是世界第一人口大國，同時也是能源生產和能源消費大國。能源供應和能源安全對于中國的發(fā)展具有非常重要的意義。在能源消費結構中，“建筑能耗已經占到我國社會總能耗的30%（仇保興）。”按照2009年中國總能耗30.66億噸標準煤計算，建筑能耗9.2億噸標準煤。2010年7月5日，聯合國環(huán)境署在上海世博會發(fā)布了中文版的《建筑與氣候變化：決策者摘要》。報告顯示，建筑行業(yè)占全球溫室氣體排放的30%，并消耗了40%的全球能源。