法律法規(guī)與政策：建設(shè)工程的施工許可

    建設(shè)工程的施工許可

    建設(shè)工程施工許可制度——是建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位的申請，依法對建設(shè)工程是否具備施工條件進(jìn)行審查，符合條件者，準(zhǔn)許該建設(shè)工程開始施工并頒發(fā)建筑許可證的制度。

    建設(shè)工程施工許可制度是政府對建筑市場實(shí)施宏觀管理的一個(gè)組成部分。

    它的實(shí)施既有利于規(guī)范建筑市場，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和生產(chǎn)的安全，也有利于保護(hù)建設(shè)單位以及從事建設(shè)活動的單位和個(gè)人依法從事相關(guān)建設(shè)工程活動的合法權(quán)益。

    （1）、施工許可的主體

    我國《建筑法》所確認(rèn)的施工許可的主體系工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門。

    建筑法規(guī)定：建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

    建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

    （2）、施工許可的條件

    1）、申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    ①、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

    ②、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

    ③、需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

    ④、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

    ⑤、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

    ⑥、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

    ⑦、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

    ⑧、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    2）、建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》第4條明確規(guī)定，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

    ①、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

    ②、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

    ③、施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

    ④、已經(jīng)確定施工企業(yè)。

    ⑤、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查；

    ⑥、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

    ⑦、按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；

    ⑧、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。

    ⑨、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    （3）、施工許可的期限

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。 因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

    建設(shè)工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。