詳細評審

    詳細評審是評標委員會根據招標文件確定的評標方法、因素和標準，對通過初步評審投標文件作進一步的評審、比較。

    經評審的最低投標價法評審內容：折算評標價，評標委員會根據招標文件中規(guī)定的評標價格計算因素和方法，計算所有投標人的評標價，招標文件中沒有明確規(guī)定的因素不得計入評標價。

    綜合評估法評審內容：綜合評分，評標委員會可使用打分的方法或者其他方法（貨幣折算），衡量投標文件最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準的響應程度。

    初步評審時不涉及評標方法，進入詳細評審開始涉及各種評標方法（經評審的最低投標價法、綜合評估法）。

    （1）工程施工評標的詳細評審特點

    1）經評審的最低投標價法的詳細評審。經過初步評審合格并進行算術性錯誤修正后的投標報價，按招標文件約定的方法、因素和標準進行量化折算，計算評標價。

    2）綜合評估法的詳細評審是一個綜合評價過程，評價的內容通常包括投標報價、施工組織設計、項目管理機構、其他因素等。

    ①投標報價的評審。綜合評估法中，投標報價仍占據重要的權重分值，首先要確定評標基準價。

    常見的評標基準價的計算方式為：標段有效的投標報價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值（在投標人數量較少時，也可以不去掉最高值和最低值），或該平均值再乘以一個合理下降系數，即可作為本標段的評標基準價。

    有效投標報價定義：符合招標文件規(guī)定（未廢標），且報價未超出招標控制價（如有，包括最高限價、攔標價）的投標報價。根據評標基準價，即可計算投標報價評分。

    ②施工組織設計評審。

    ③項目管理機構評審。

    ④其他評標因素。

    （2）貨物評標的詳細評審要點

    1）經評審的最低投標價法

    評標總價計算依據：國內貨物：出廠價或者到安裝地點。國際招標，明確貨物到招標人指定安裝地點。

    報價扣除暫列金額：招標人為不可預見費或專業(yè)分包設定的暫列金額從投標報價中減去。

    報價修正和折扣計算：有條件折扣，其條件作為同時授予其他合同標包的其他項的交叉折扣，完成評標前不考慮。

    評標貨幣，按開標當日中國銀行公布的投標貨幣對要求轉換貨幣（評標貨幣）的賣出價的中間價統(tǒng)一轉換。

    報價缺漏項增加：數量缺少，用單價計算補齊；缺漏項，根據招標文件規(guī)定，按其他投標人的平均價或最高價增加；其他可用外界來源，如公布價格清單、運費價目表等。

    報價調整范圍，貨物發(fā)生費用的范圍要一致。

    報價偏差折價：可以接受的哦非實質性偏差，通過增加投標價來糾正。

    進口關稅和其他稅：國際招標要考慮進口環(huán)節(jié)稅。

    2）綜合評估法

    最低評標價法：機電產品國際招標中常用，把投標價格、技術、服務等因素統(tǒng)一折算的評標價格評標。招標文件規(guī)定折算辦法。經評審的最低投標價法只對與投標價格直接相關因素折價。而最低評標價法往往還對貨物性能效率、售后服務等因素折價。

    綜合評分法：對價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應等因素，在招標文件中規(guī)定相應分值和權重，評委在規(guī)定分值內打分，匯總得分。

    性價比法：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部【2004】第18號）。投保人價格因素以外的其它各項評分因素專家匯總平均得分，除以投標報價，得到的評標總分。

    （3）服務評標的詳細評審要點

    服務評標一般宜采用綜合評估法進行評標。

    1）特許經營項目融資

    特許經營項目融資招標，詳細評審的重點是評估投標人的投標報價、技術和管理方案、融資方案、項目協議響應方案等四個部分。

    2）工程勘察設計

    工程勘察設計詳細評審重點考核投標人的項目投標設計方案、主設計人員的資歷、類似工程設計經驗、以往設計信譽等重點。

    3）工程監(jiān)理

    工程監(jiān)理評標在詳細評審時重點考核投標人類似項目監(jiān)理經驗、總監(jiān)理工程師資歷、監(jiān)理隊伍的整體實力、監(jiān)理大綱的編制和對工程特點難點關鍵點的認識等。

    4）科研與咨詢