BOT項目的組織

一、 BOT項目組織的基本結(jié)構(gòu)

在基礎(chǔ)設(shè)施的BOT項目中，通常采用以下的項目組織結(jié)構(gòu)：

招標(biāo)委員會泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　招標(biāo)委員會為項目招標(biāo)最高決策機構(gòu)，它一般是經(jīng)過政府授權(quán)為某一項目招標(biāo)特別設(shè)立的臨時機構(gòu)。招標(biāo)委員會的主任一般 由項目所在地區(qū)或城市的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括項目設(shè)計的各主要政府部門和簽約單位的主要決策人員。由于基礎(chǔ)設(shè)施BOT項目設(shè)計許多外部的政府條件和承諾，招標(biāo)委員會的組成應(yīng)能反映項目結(jié)構(gòu)的特點。PgMp
　　一般而言，在中國的BOT項目會涉及到以下的主要政府部門：泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　行業(yè)主管部門（如在城市凈水廠的項目中，主管部門通常是城市的市政管理委員會或城市的建設(shè)委員會）泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　計委（主要的項目審批）泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　物價局（項目公司產(chǎn)品的定價問題及/或生產(chǎn)要素的價格問題）泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　土地局（項目用地）泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　規(guī)劃委員會或建設(shè)委員會（項目的設(shè)計和建設(shè)）泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　財政局（可能的補貼問題和稅費問題）泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　稅務(wù)局（稅收問題）轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　外管局（外匯問題）
　　項目的國有一方簽約單位及其主管部門招標(biāo)委員會組成的合理性和成員的權(quán)威性，直接影響項目的進度和最終成敗。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　招標(biāo)委員會雜子項目初期將批準(zhǔn)招標(biāo)原則，在出售招標(biāo)文件前批準(zhǔn)招標(biāo)文件，在評標(biāo)結(jié)束后批準(zhǔn)評標(biāo)結(jié)果，在談判結(jié)束后向中標(biāo)人授標(biāo)并與之簽訂項目協(xié)議。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　招標(biāo)辦公室
　　招標(biāo)辦公室是招標(biāo)委員會的常設(shè)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目的日常組織工作。招標(biāo)辦公室的成員通常為招標(biāo)委員會的成員單位的具體工作人員，這種安排有利于招標(biāo)辦公室與招標(biāo)委員會成員的及時溝通。招標(biāo)辦公室主任一般由政府指定的負(fù)責(zé)運作的只能部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　招標(biāo)辦公室將在咨詢小組的支持下開展工作，包括為招標(biāo)委員會準(zhǔn)備待批準(zhǔn)的文件和投標(biāo)人進行交流。blog
　　招標(biāo)辦公室主要負(fù)責(zé)項目條件（特別是須政府部門提供的）的實際落實，協(xié)調(diào)與政府各相關(guān)部門和簽約單位的關(guān)系。club
　　以牽頭顧問為首的顧問班子
　　顧問班子是BOT項目或類似基礎(chǔ)設(shè)施項目中不可或缺的角色。融資招標(biāo)需要招標(biāo)方和投標(biāo)方的有效溝通，一般情況下，政府缺少專業(yè)知識和經(jīng)驗，也沒有足夠的時間和精力，都需要顧問的協(xié)助。除牽頭顧問外，顧問班子的常見成員包括：轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　技術(shù)顧問泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　財務(wù)顧問（在某些情況下，其職能由牽頭政府顧問承擔(dān)）泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　法律顧問（通常包括國內(nèi)和國際顧問，如果是國際招標(biāo)項目）泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　顧問小組應(yīng)是個有機整體，招標(biāo)辦公室、法律顧問、財務(wù)顧問和技術(shù)顧問的工作應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，前頭顧問應(yīng)保證實現(xiàn)這一點。PgMp
　　顧問班子將就項目結(jié)構(gòu)的設(shè)計等問題提供咨詢意見，起草招標(biāo)文件以及回答關(guān)系的問題。在顧問班子中，牽頭顧問起主導(dǎo)作用，類似上市或購并項目中的投資銀行的地位。牽頭顧問的作用體現(xiàn)在：泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　設(shè)計項目的整體結(jié)構(gòu)，包括項目的邊界條件。由于BOT項目結(jié)構(gòu)的設(shè)計牽扯方方面面的問題，它要求牽頭顧問熟悉類似項目的運作規(guī)律和國際慣例，具有良好的餓項目全局觀、豐富的項目經(jīng)驗，同時好的牽頭顧問會針對特定的項目條件，實現(xiàn)項目某些創(chuàng)新，它要求牽頭顧問具有將國際慣例與本土環(huán)境對接的能力及對未來政府政策走向的恰當(dāng)把握。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　確定項目結(jié)構(gòu)的主要問題和解決方案，執(zhí)導(dǎo)法律顧問編制標(biāo)書，協(xié)助招標(biāo)辦公室審閱招標(biāo)文件。blog
　　制定評標(biāo)原則并組織評標(biāo)和編制評標(biāo)報告，供決策。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
　　確定項目談判要點、策略和工作計劃。
　　在談判中，就出現(xiàn)的問題提供分析和解決方案供決策，同時把握談判的進程。blog