抓工程質(zhì)量治理，推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級——五論全國工程質(zhì)量治理兩年行動

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　　當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期，經(jīng)濟(jì)增長速度正從高速增長換擋至中速增長，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效是大趨勢。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵。此次住建部開展的全國工程質(zhì)量治理兩年行動，跳出了“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、就質(zhì)量抓質(zhì)量的陳科舊律，站在國家宏觀經(jīng)濟(jì)的大背景下，通盤考慮住建領(lǐng)域的各項(xiàng)工作，制訂出“工程質(zhì)量治理兩年行動方案”。這是一種工作思路上的創(chuàng)新。

　　大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，是“工程質(zhì)量治理兩年行動方案”的六項(xiàng)剛性要求之一。治理方案從加強(qiáng)政策引導(dǎo)、實(shí)施技術(shù)推動、強(qiáng)化監(jiān)管保障三個方面，制訂出推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化路線圖。可以說，這三個方面的工作，件件工作有抓手，項(xiàng)項(xiàng)工作有目標(biāo)。

　　例如，治理方案中強(qiáng)調(diào)的政策引導(dǎo)，正在制訂的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要中就有明確的發(fā)展目標(biāo)。一方面，到2015年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，其他地方都應(yīng)具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件生產(chǎn)能力；政府投資和保障性安居工程要率先采用產(chǎn)業(yè)化方式建造；用產(chǎn)業(yè)化方式建造的新開工住宅面積，每年比上年提高兩個百分點(diǎn)。另一方面，要求各地明確本地區(qū)的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，并協(xié)調(diào)出臺減免相應(yīng)稅費(fèi)、給予財(cái)政補(bǔ)貼、拓展市場空間等激勵政策。

　　在實(shí)施技術(shù)推動上，一方面，住建部將組織編制產(chǎn)業(yè)化建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；培育組建全國和區(qū)域性研發(fā)中心、訓(xùn)練中心和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心。另一方面，各地也要做好相應(yīng)工作，培育一批工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工安裝一體化的龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　住建工作千頭萬緒，既在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，也與老百姓的生活密切相關(guān)。而抓工程質(zhì)量治理、推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，既順應(yīng)了國家宏觀經(jīng)濟(jì)的大勢，使建筑業(yè)由粗放型生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，最大程度地實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的“提質(zhì)增效”，也契合了節(jié)能減排、發(fā)展綠色建筑的時代潮流，更能讓老百姓住上安全、環(huán)保的高品質(zhì)房子，可謂一舉多得。實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升的不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)鏈，還能輻射到一個面的工作?？梢哉f，住建部下大力狠抓工程質(zhì)量治理，牽住了工作之牛耳，其輻射力、影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過抓工程質(zhì)量治理本身。推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級就是一個很好的例證。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2014.09.29　王寶林