工程項目組織與管理講義（一）

　　第一講

 　　一、內(nèi)容提要

　　1、工程項目管理；

　　2、工程項目管理的基本原理；

　　3、工程項目的管理模式；

　　4、工程項目管理的發(fā)展趨式。

　　二、重點、難點

　?。ㄒ唬┝私夤こ添椖抗芾淼陌l(fā)展趨勢。

　?。ǘ┦煜すこ添椖康暮x、特征，工程項目的階段和周期，工程項目管理的目標、主要利害關系者，工程項目管理的基本原理，工程項目管理模式。

　　三、內(nèi)容講解

　　第一章    概  述

　　第一節(jié)  工程項目管理

　　一、工程項目

　?。ㄒ唬┕こ添椖康暮x

　　工程項目是指建設領域中的項目。一般是指為某種特定的目的而進行投資建設并含有一定建筑或建筑安裝工程的建設項目。

　?。ǘ┕こ添椖康奶卣?/p>

　　1.唯一性 

　　2.一次性

　　3.整體性 

　　4.固定性 

　　5.許多因素帶有不確定性 

　　6.不可逆轉(zhuǎn)性

　　例題1.工程項目的特征包括（    ）。

　　A.惟一性  

　　B.一次性  

　　C.整體性  

　　D.固定性  

　　E.流動性

　　答案：A、B、C、D.

　　二、工程項目階段和工程項目建設周期 （熟悉）

　　通常，我們把工程項目建設周期劃分為四個階段：

　　工程項目策劃和決策階段，工程項目準備階段，工程項目實施階段，工程項目竣工驗收階段。大多數(shù)工程項目建設周期有共同的人力和費用投入模式，開始時慢，后來快，而當工程項目接近結束時又迅速減緩。詳見教材圖1—1.

　　例題2：通常我們把工程項目建設劃分為四個階段，請選出不是這四個階段的一項（    ）。

　　A.項目策劃和決策階段

　　B.項目投資階段

　　C.項目實施階

　　D.項目竣工驗收階段

　　答案：B.

　　1.工程項目策劃和決策階段這一階段的主要工作包括：工程項目預可行性研究、可行性研究、項目評估及決策。本階段的主要目標是通過投資機會的選擇、可行性研究、項目評估和業(yè)主決策，對工程項目投資的必要性、可行性，以及為什么要投資、何時投資、如何實施等重大問題，進行科學論證和多方案比較。

　　例題3：工程項目策劃和決策階段主要工作不包括（    ）。

　　A.工程項目預可行性研究  

　　B.可行性研究  

　　C.項目評估及決策   

　　D.建設條件的準備

　　答案：D.

　　2.工程項目準備階段本階段的主要工作包括：工程項目的初步設計和施工圖設計，工程項目計劃的制定和工程項目征地及建設條件的準備，設備、工程招標及承包商的選定、簽訂承包合同。

　　例題4：工程項目準備階段的主要工作有（    ）。

　　A.施工方案的選擇   

　　B.施工進度計劃  

　　C.施工圖設計   

　　D.單位施工組織設計

　　答案：C.

　　3.工程項目實施階段本階段的主要任務是將“藍圖”變成工程項目實體，實現(xiàn)投資決策意圖。

　　4.工程項目竣工驗收和總結評價階段本階段應完成工程項目的聯(lián)動試車、試生產(chǎn)、竣工驗收。

　　三、工程項目管理（熟悉）

　　工程項目管理的目標是運用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出工程項目各利害關系者的要求和期望。這里，我們需要至少從以下五個層面來理解：

　　一是工程項目具有哪些利害關系者；

　　二是它們具有哪些方面的要求和期望；

　　三是它們在每一個方面的具體要求和期望是什么；

　　四是這些要求和期望具有什么樣的沖突；

　　五是要運用各種知識、技能、手段和方法協(xié)調(diào)這些沖突并去滿足或超出它們的要求和期望；

　　例題5：工程項目管理的目標是運用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出工程項目各利害關系者的要求和期望，所以我們應從（    ）來理解。

　　A.工程項目具有哪些利害關系者  

　　B.權衡它們所發(fā)揮的作用及所產(chǎn)生的影響

　　C.它們在每個方面的具體要求和期望是什么  

　　D.這些要求和期望具有什么樣的沖突E.要運用各種知識、技能、手段和方法協(xié)調(diào)這些沖突并去滿足或超出它們的要求和期望

　　答案：A、C、D、E.

　　工程項目管理的基本方法就是運用各種知識和資源通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作，以達到工程項目的建設目標，滿足各方要求。

　?。ㄒ唬┕こ添椖康闹饕﹃P系者及其要求和期望

　　1.工程項目利害關系者的概念。

　　工程項目利害關系者是指那些積極參與該項目或其利益受到該項目影響的個人和組織。

　　2.識別工程項目主要利害關系者的要求和期望下面是各主要利害關系者的要求和期望：

　?、贅I(yè)主——投資少，收益高，時間短，質(zhì)量合格。

　?、谧稍儾块T——合理的報酬，松弛的工作進度表，迅速提供信息，迅速決策，及時支付工作報酬。

　　③承包商——優(yōu)厚的利潤，及時提供施工圖紙，最小限度的變動，原材料和設備及時送達工地，公眾無抱怨，可自己選擇施工方法，不受其他承包商的干擾，及時支付工程進度款，迅速批準開工，及時捉供服務。

　?、芄┴浬獭?guī)格明確，從訂貨到發(fā)貨的時間充裕，有很高的利潤率，最低限度的非標準件使用量，質(zhì)量要求是合理的、可以接受的。

　?、萆a(chǎn)運營部門——按質(zhì)量要求，按時或提前形成綜合生產(chǎn)能力，培訓了合格的生產(chǎn)人員，建立了合理的操作規(guī)程和管理制度，能保證正常運營。

　　⑥政府機構——與整個國家的目標、政策和立法相一致。

　?、呓鹑跈C構——貸款安全，按預定日期支付，項目能提供充分的報酬以清償債務。

　?、喙迷O施——及時提出對服務的要求，因工程項目建設的干擾降至最低限度。

　?、峁姟こ探ㄔO期無污染及公害，在工程項目運行期內(nèi)對外部環(huán)境不產(chǎn)生有害的影響，工程項目有社會效益，產(chǎn)出品或提供的服務質(zhì)量優(yōu)良、價格合理。

　?、鈨?nèi)部的各部門——松弛的工作進度表，優(yōu)良的工作環(huán)境，有足夠信息資源、人力資源和物質(zhì)資源。

　　第二節(jié)  工程項目管理的基本原理

　　一、目標的系統(tǒng)管理目標的系統(tǒng)管理就是把整個項目的工作任務和目標作為一個完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌、控制管理。系統(tǒng)管理包括兩個方面。一個是首先確定工程項目總目標，采用工作分解結構（WBS）方法將總目標層層分解成若干個子目標和可執(zhí)行目標，并將它們落實到工程項目建設周期的各個階段和各個責任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標控制系統(tǒng)。另一方面，要作好整個系統(tǒng)中各類目標（如質(zhì)量目標、進度目標和費用目標）的協(xié)調(diào)平衡和各分項目標的銜接和協(xié)作工作，使整個系統(tǒng)步調(diào)一致，有序進行，從而保證總目標的實現(xiàn)。

　?。ㄒ唬┕こ添椖磕繕?.工程項目目標的定義工程項目目標就是實施一個工程項目所要達到的預期結果。

　　工程項目目標必須明確、可行、具體和可以度量，并須在投資方與業(yè)主、承包商之間達成一致。

　　2.工程項目目標應滿足的條件為了清晰、準確地定義工程項目的目標，降低項目實施過程中發(fā)生變更的可能性， 工程項目目標應滿足如下條件：

　?。?）目標應是具體的，具有可評估性和可量化性，不應含混模糊；

　?。?）目標應與上級組織目標一致；

　　（3）在可能時候，以可交付成果的形式對目標進行說明，如評估報告、設計圖紙等；

　?。?）目標是可理解的，即必須讓其他人知道你正努力去達到什么；

　　（5）目標是現(xiàn)實的，即是你應該去做的事情；

　?。?）目標應具有時間性，如果目標沒有時間限制，可能永遠無法達到；

　?。?）目標是可達到的，但需要努力和承擔一定的風險；

　?。?）目標的可授權性，即每個目標都可授權給具體的人來負責。

　　 3.工程項目目標的特點

　　（1）多目標性。

　　（2）優(yōu)先性。

　?。?）層次性。工程項目目標系統(tǒng)表現(xiàn)為一個遞階層次結構，是一個有層次的體系。

　　例題7：工程項目目標的特點有（    ）。

　　A.多目標性 

　　B.優(yōu)先性   

　　C.層次性  

　　D.單一性  

　　E.確定性

　　答案：A、B、C.

　　（二）目標系統(tǒng)

　　1.目標系統(tǒng)的建立過程目標系統(tǒng)建立的過程包括工程項目構思 、識別需求、提出工程項目目標和建立目標系統(tǒng)等工作。

　?。?）工程項目構思。

　　工程項目構思常常是下列的一個或多個因素導致的結果：

　?、偈袌鲂枨螅?nbsp;   ②經(jīng)營需要：   ③客戶要求：    ④技術進步：    ⑤法律要求：⑥國家為了解決社會問題。

　?。?）識別需求。

　　在工程項目構思的基礎上，需要對工程項目投資方的具體需求進行識別和評價，形成理性的目標概念，使投資方的需求更加合理化。

　?。?）提出工程項目目標。

　　通過對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實際情況的需求目標。

　　分析的具體內(nèi)容：

　?、贁M提供工程項目的產(chǎn)品或服務的市場現(xiàn)狀分析和前景預測；

　?、谕顿Y方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析；

　?、酃こ添椖凯h(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟、技術、社會文化、自然環(huán)境分析等。

　　通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)阻礙滿足需求的問題，解決這些問題的程度就是工程項目的各個目標。

　?。?）建立目標系統(tǒng)。

　　工程項目目標系統(tǒng)是一種層次結構，將工程項目的總目標分解成子目標，子目標再分解成可執(zhí)行的第三級目標，如此一直分解下去，形成層次性的目標結構。目標系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標、子目標和可執(zhí)行目標三個層次構成。

　　2.目標系統(tǒng)建立的依據(jù)

　?。?）業(yè)主的需求說明．

　?。?）國家、地方政府頒布的法律、規(guī)定、細則等。

　?。?）國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規(guī)范、操作規(guī)程等．

　　（4）其他資料。

　　3.工程項目目標系統(tǒng)的建立方法可以采用工作分解結構（WBS）方法建立工程項目的目標系統(tǒng)。WBS是一種層次化的樹狀結構，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過控制這些單元的費用、進度和質(zhì)量目標，達到控制整個工程項目的目的。

　?。ㄈ┕こ添椖?a href="http://keekorok-lodge.com/gongsi/mb/" target="_blank">目標管理目標管理技術是一種把目標系統(tǒng)中的各級目標與實現(xiàn)目標的具體計劃相聯(lián)系的一種管理方法。工程項目管理實際上就是一種目標管理。

　　工程項目目標管理方法就是要求每個工程項目管理班子成員必須明確工程項目目標，將實現(xiàn)個人目標作為實現(xiàn)總目標的重要組成部分和保證。

　　1.目標管理的優(yōu)點目標管理作為一種有效的工程項目管理方法具有如下優(yōu)點：

　　（1）目標管理的系統(tǒng)性將工程項目目標與企業(yè)目標、工程項目組織中各職能部門目標、以及工程項目管理班子各成員目標有機地結合在一起，使每個成員明確自己的地位和懂得自己在實現(xiàn)工程項目目標中的重要性，有利于增強責任感。

　?。?）明確的個人目標在滿足工程項目目標要求的同時，也滿足了實現(xiàn)個人價值的需要，是一種有效的激勵機制，可以最大程度地調(diào)動工程項目管理班子成員的積極性。

　?。?）目標管理強調(diào)最終的結果，而不在意其實現(xiàn)目標的手段，可充分發(fā)揮工程項目班子成員的主觀能動性。

　　2.目標管理的系統(tǒng)控制方法控制是工程項目管理過程中的一項重要活動，通常是指項目管理人員在執(zhí)行計劃的過程中，按計劃標準來衡量所取得的成果，糾正發(fā)生的偏差，最終實現(xiàn)工程項目目標的管理過程。

　　二、過程控制管理

　?。ㄒ唬┻^程控制的含義無論總目標還是各項子目標的實現(xiàn)都有一個投入到產(chǎn)出成果實現(xiàn)目標的過程，利用過程控制的原理，通過工作流（或業(yè)務流）對實現(xiàn)目標的過程及相關資源和投入過程進行動態(tài)管理，預先安排好過程最佳步驟、流程、控制方法以及資源需求，規(guī)定好組織內(nèi)各部門之間的關鍵活動的接口，及時測量、統(tǒng)計關鍵活動的成果并及時反饋，不斷改進，可以更有效地使用資源，既滿足顧客的要求，又降低成本，保證質(zhì)量和進度，使相關方受益。

　　（二）兩類項目過程項目過程分為兩大類，一類是創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程。另一類是項目管理過程。

　?。ㄈ┻^程管理的基本作法ISO和FIDIC都推薦采用國際通用的PDCA（Plan—Do—Check—Act），循環(huán)方法。

　　1.計劃  （Plan）

　　2.實施  （Do）

　　3.檢查  （Check）

　　4.處理（Act）

　　例題８：過程管理的基本作法有（    ）。

　　A.計劃 

　　B.實施   

　　C檢查   

　　D.申報   

　　E.處理

　　答案：A、B、C、E.

　?。ㄋ模┻^程網(wǎng)絡工程項目的實現(xiàn)過程不是一個單一的過程，而是許多分過程和子過程的集合體。因此工程項目的過程管理，實際是對結合在一起的互動過程進行網(wǎng)絡管理。每個過程和過程網(wǎng)絡的控制，都可以采用PDCA循環(huán)的動態(tài)管理模式。通過循環(huán)管理達到以下目的：

　?、龠x擇最佳的過程途徑；

　?、诖_定過程有效運行條件、控制關鍵點和方法；

　?、勖鞔_各過程的聯(lián)系，界定過程間的接口；

　　④協(xié)調(diào)各過程活動；

　　⑤確定監(jiān)視、測量、分析過程的方法和步驟；

　　⑥確保持續(xù)改進。

　　三、信息技術管理運用信息技術對工程項目進行管理，已經(jīng)成為提高項目技術水平的重要手段和標志。這是因為：

　?。?）工程項目管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，對工程建設的全過程實行動態(tài)、量化和科學的系統(tǒng)管理和控制，涉及的因素很多，需要快速處理大量數(shù)據(jù)，及時顯示當前建設的實際現(xiàn)狀（進度、費用、質(zhì)量等）有無偏差，為管理者決策和指導下一步工作提供依據(jù)，這樣龐大的工作量，只有依靠計算機和信息技術這個現(xiàn)代化工具和手段才能完成。

　　（2）項目管理是一個復雜的過程網(wǎng)絡，要在項目的策劃和實施過程中，對項目相關資源進行系統(tǒng)整合，要對各項工作流程和管理目標進行系統(tǒng)整合，以實現(xiàn)項目管理效益的最大化，也必需依靠計算機和信息技術。

　?。?）工程數(shù)據(jù)庫和管理數(shù)據(jù)庫是工程項目管理的基礎，而這些數(shù)據(jù)的建立、維護、更新都需要依靠計算機和信息技術。

　　例題9：運用信息技術對工程項目進行管理，已經(jīng)成為提交項目技術水平的重要手段和標志，其原因是（    ）。

　　A.工程項目管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，對工程建設的全過程實行動態(tài)、量化和科學的系統(tǒng)管理和控制，涉及的因素很多，需要快速處理大量數(shù)據(jù)，及時顯示當前建設的實際現(xiàn)狀（進度、質(zhì)量、費用等）有無偏差，為管理者決策和指導下一步工作提供依據(jù)，這樣龐大的工作量，只有依靠計算機和信息技術這個現(xiàn)代化工具和手段才能完成

　　B.項目管理是一個復雜的過程網(wǎng)絡，要在項目的策劃和實施過程中，對項目相關資源進行系統(tǒng)整合，要對各項工作流程和管理目標進行系統(tǒng)整合，以實現(xiàn)項目管理效益的最大化，也必須依靠計算機和信息技術

　　C.工程數(shù)據(jù)庫和管理數(shù)據(jù)庫是工程項目管理的基礎，而這些數(shù)據(jù)的建立、維護、更新都需要計算機和信息技術

　　D.由于客觀情況變化，必須采取必要的措施，調(diào)整計劃，特別是變更影響到費用，進度、質(zhì)量、風險等方面，必須做出相應變更時，必然用到計算機和信息技術

　　E.另一方面，通過分析發(fā)現(xiàn)管理工作有缺陷就應提出改進管理的措施，使管理工作持續(xù)改進。這就需要計算機和信息技術

　　答案：A、B、C.

　　第三節(jié)  工程項目的管理模式多年來已形成多種工程項目管理模式，并且這些模式正在不斷地得到創(chuàng)新和發(fā)展。下面介紹幾種通用的工程項目管理模式。

　　一、建設單位自行組織工程項目管理機構進行管理二、委托咨詢公司協(xié)助業(yè)主進行項目管理三、設計一采購一建造（EPC）交鑰匙模式四、由專業(yè)機構進行項目管理五、BOT模式

　　例題11：工程項目的管理模式有（    ）。

　　A.建設單位自行組織工程項目管理機構或委托咨詢公司協(xié)助業(yè)主進行項目管理

　　B.承建單位自行組織工程項目管理機構進行管理

　　C.設計一采購一建造（EPC）交鑰匙模式

　　D.由專業(yè)機構進行項目管理E.BOT模式，即建造一運營一移交模式

　　答案：A、C、D、E.

　　第四節(jié)  工程項目管理的發(fā)展趨勢隨著工程項目管理理論及知識體系的逐漸完善，出現(xiàn)了很多新的發(fā)展趨勢。

　?。ㄒ唬┕こ添椖咳珘勖芾恚↙ifecycleManagement）

　?。ǘ┕こ添椖抗芾淼募苫^工程項目管理的集成化就是利用項目管理的系統(tǒng)方法、模型、工具對工程項目相關資源進行系統(tǒng)整合，并達到工程項目設定的具體目標和投資效益最大化的過程。

　?。ㄈ┕こ添椖繀f(xié)作（Partnering）概念的出現(xiàn)（四）工程項目總控（ProjectControlling）概念的出現(xiàn)工程項目總控包括費用控制（CostControlling）、進度控制（TimeControlling）、質(zhì)量控制（QualityControlling）、合同控制（Contract Controlling）和資源控制（ResourceControlling）。合同控制是工程項目總控的核心，所有的控制任務可圍繞合同控制展開，在此基礎上提出控制報告?？刂茍蟾娣侄ㄆ谂c不定期兩種，覆蓋工程項目總控的方方面面，按照總體控制、過程控制和界面控制的不同可進一步細分，是工程項目總控的成果之所在。

　　工程項目總控的主要特點：

　?。?）工程項目總控是獨立于工程項目實施班子之外的一個組織，是指揮部的高級參謀部，是業(yè)主代表旁邊的一個機構。它不直接面對工程項目設計、材料供應單位，不介入各方之間的矛盾，只面對業(yè)主方代表。工程項目總控方的核心任務是發(fā)現(xiàn)工程項目實施過程中存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出工程項目“診斷”報告，制定解決的方案。

　?。?）工程項目總控是一種高層次的工程項目管理咨詢活動，對知識要求較高。工程項目控制班子應圍繞工程項目目標控制，科學運用大型建設工程項目管理的經(jīng)驗及現(xiàn)代組織協(xié)調(diào)技術、計算機信息處理技術等，在工程項目實施全過程中對工程項目管理工作進行系統(tǒng)分析、科學論證，以使工程項目的實施形成一個可靠安全的目標控制機制。其工作主要是通過對工程項目實施全過程進行目標跟蹤，調(diào)查和分析，及時向指揮部提出工程項目實施的有關信息與咨詢建議，以供決策者參考。

　?。?）工程項目控制模式中一個很重要的工作是要進行大量的信息處理。按照國外的成功試驗，完整及時的信息來源是工程項目控制的前提，準確、深入的處理信息是工程項目控制的日常工作，而控制的成果就是向決策者和實施者提供高質(zhì)量、有價值的信息。工程項目控制離不開計算機，因此要設立工程信息處理中心。

　?。?）工程項目控制班子的人員組成應是高層次的咨詢工作者，其工作產(chǎn)品應是有相當價值的信息，包括：

　　①以書面形式不定期的對重大、關鍵問題提出的分析和控制建議；

　?、诙ㄆ诘墓こ添椖靠刂茍蟾妫ㄔ露取⒓径?、半年、年度），范圍包括資金運用情況、工程項目進展情況、工程項目質(zhì)量、合同執(zhí)行情況，組織協(xié)調(diào)上的問題、信息處理上的問題等；

　?、蹖τ绊懝こ添椖磕繕说娘L險進行預測，對可能產(chǎn)生的偏差提出糾偏控制建議；

　　④以會議的形式，與工程項目各參與方共同討論有關問題，對決策者提出有價值的建議。

　　（五）計算機技術，信息技術及網(wǎng)絡技術在工程項目管理中的應用隨著信息技術和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，其在工程項目管理中的應用也越來越廣泛，出現(xiàn)了以下四種新的趨勢：

　?。?）工程項目管理信息系統(tǒng)（PMIS）軟件的開發(fā)，主要包括費用控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理四個子系統(tǒng)，這是計算機技術在工程項目管理中最基礎的應用。

　　（2）基于局域網(wǎng)（LAN）的工程項目管理。

　　（3）基于Intemet的工程項目管理。

　　（4）虛擬建設（VirtualConstruction）。虛擬建設的概念是從虛擬企業(yè)引申而來的、只是虛擬企業(yè)針對的是所有的企業(yè)，而虛擬建設針對的是工程項目。此概念可以分為三個部分來理解：設計和施工相結合；通過電子技術進行溝通；業(yè)主方、工程項目管理方、設計方、供貨方橫向聯(lián)系的管理技巧。

　　例題12：隨著工程項目管理理論及知識體系的逐漸完善，出現(xiàn)了很多新的發(fā)展趨勢是（    ）。

　　A.工程項目全壽命管理

　　B.工程項目管理的下放化

　　C.工程項目協(xié)作概念的出現(xiàn)

　　D.工程項目總控概念的出現(xiàn)E.計算機技術、信息技術及網(wǎng)絡技術在工程項目管理中的應用

　　答案：A、C、D、E.

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